авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _ № _

г.Курган

О целевой программе Курганской области

«Развитие

научной, научно-технической

и инновационной деятельности в Курганской

области на 2011-2013 годы» и внесении изменений

в некоторые постановления Правительства

Курганской области и Курганской областной Думы

В соответствии с Законом Курганской области от 27 марта 2000 года № 302 «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области»

Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011 2013 годы».

2. Пункт 3.9 из приложения к целевой программе Курганской области «Обеспечение конкурентоспособности и развития экономики Курганской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 24.02.2009г. № 97 «О целевой программе Курганской области «Обеспечение конкурентоспособности и развития экономики Курганской области на 2009-2011 годы», исключить.

3. Пункт 1.8 из приложения к постановлению Курганской областной Думы от 27 мая 2008 года № 3184 «О целевой программе Курганской области «Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008 — 2012 годы», исключить.

4. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно политической газете «Новый мир».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.

Губернатор Курганской области О.А. Богомолов Шамарина Е.О.

Разослано по списку (см. оборот) Приложение к постановлению Правительства Курганской области от «_» _ 2010 года № «О целевой программе Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011 — 2013 годы» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Курганской области и Курганской областной Думы Целевая программа Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011-2013 годы»инновационной ласти на 2010-2011 годы»

ПАСПОРТ целевой программы Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011-2013 годы»

Наименование целевая программа Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011-2013 годы»

(далее — Программа) Заказчик Правительство Курганской области Исполнитель- Департамент экономического развития, торговли и труда координатор Курганской области Разработчик Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области Исполнители Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области;

Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Финансовое управление Курганской области;

Управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области;

открытое акционерное общество «Курганский областной технопарк» (по согласованию);

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт» (по согласованию);

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курганский государственный университет» (по согласованию);

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им.

Т.С.Мальцева» (по согласованию);

Курганский филиал образовательного учреждения профсоюзов «Академии труда и социальных отношений» (по согласованию);

Курганский филиал государственного учреждения «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук»

(по согласованию);

отдел механики транспортных машин Государственного учреждения «Институт машиноведения Уральского отделения Российской академии наук» (по согласованию);

государственное научное учреждение «Курганский научно исследовательский институт сельского хозяйства» (по согласованию);

Федеральное государственное учреждение «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А.Илизарова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» (по согласованию) Целевые Уровень инновационной активности (%);

индикаторы Объем инновационной продукции (млн.руб.);

Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции на внутреннем рынке (%);

Объем затрат на производство инновационной продукции (млн.руб);

Прирост числа малых инновационных предприятий (ед.);

Количество новых рабочих мест на вновь созданных инновационных малых предприятиях (ед.);

Количество созданных элементов инновационной инфраструктуры (ед.) Сроки и этапы I этап: 2011 — 2012 годы;

реализации II этап: 2013 год Финансовое всего на 2011-2013 годы - 7 150 тыс. руб.

обеспечение в том числе областной бюджет - 4 000 тыс.руб.;

внебюджетные источники - 3 150 тыс.руб.

( по согласованию) Ожидаемые увеличение за время по отношению к 2009 году:

конечные уровня инновационной активности организаций Курганской результаты области на 2,1%;

реализации объема инновационной продукции организаций Курганской Программы области на 490,1 млн.руб.;

удельного веса инновационной продукции в общем объеме произведенных товаров, работ, услуг на 2,3%;

объема затрат на инновационную продукцию на 57,3 млн. руб;

числа малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность на 60 единиц;

Раздел I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Недостаточная конкурентоспособность продукции предприятий Курганской области определила инновационный путь развития региональной экономики как приоритетный. Инновационный вариант развития признан определяющим, что заложено в Стратегии социально-экономического развития Курганской области до года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р (далее — Стратегия).

Тематическая направленность развития науки Курганской области в основном определяется отраслевой структурой экономики региона.

В направлениях научных разработок преобладает машиностроительная и сельскохозяйственная тематика.

Агропромышленный комплекс является важным сектором экономики Курганской области. На его долю приходится почти 20% валового регионального продукта.

Аграрную науку представляют Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева, Курганский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, Шадринская сельскохозяйственная опытная станция имени Т.С.

Мальцева.

В агропромышленном комплексе в течение длительного времени успешно развивается сотрудничество сельхозтоваропроизводителей и отраслевых научных учреждений. В рекомендациях научных организаций представлены результаты научных исследований отделов и лабораторий, полученные в многолетних стационарных многофакторных опытах длительностью 25-30 лет, а также данные производственных проверок. Рекомендации разработаны в соответствии с природными и производственными факторами в расчете на наибольшую отдачу производственных ресурсов с учетом экологических условий.

Взаимодействие промышленных организаций Курганской области с научными лабораториями и кафедрами Курганского государственного университета осуществляется по нескольким направлениям, в том числе:

- разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий в литейном производстве (ОАО «Икар», ООО «ЗКЛЗ», ООО «Кузнечно-прессовый завод», ОАО «Кургансельмаш»);

- разработка и внедрение комплекса методических и программных средств системной информационной поддержки процессов управления качеством (ООО «КАВЗ»);

- организация межрегиональных и международных научно-практических и научно-технических конференций и семинаров.

Но потенциал такого рода сотрудничества используется далеко не в полной мере. Научные разработки, которые могли бы быть использованы как в агропромышленном комплексе, так и в промышленном секторе Курганской области выполняются научными учреждениями инициативным порядком, то есть в отсутствие заказа от хозяйствующих субъектов. В итоге они не всегда востребованы. Наличие заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок является гарантией коммерциализации разработки, выводит науку на новый качественный уровень и служит стимулом для формирования эффективных форм взаимодействия научных учреждений с организациями реального сектора экономики Курганской области.

Научная деятельность в Курганской области развивается как по традиционным направлениям (технология машиностроения, механика машин, селекционная работа в растениеводстве и животноводстве), так и в соответствии с мировыми тенденциями.

Среди новых направлений — развитие информационных технологий. Особо следует отметить высокую эффективность формообразования литейных форм и стержней, прогрессивных способов горячей деформации, современных высокотехнологичных и экономичных способов плавки и обработки металлов.

Заслуживают внимания разработки в области компьютерного моделирования литниковых систем в части энергосбережения, поскольку литейное производство относится к категории наиболее энергоемких, где даже небольшое снижение процента брака литья приводит к ощутимой экономии электроэнергии.

Следующее перспективное направление развития науки — биотехнологии. В Курганской области разработки в этой сфере ведутся в Российском научном центре «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А.Илизарова (РНЦ «ВТО»), в АКО «Синтез», в вузах. В области медицинских наук прогрессивные разработки ведутся в Курганском клиническом центре гастроэнтерологии, РНЦ «ВТО», научных клинических лабораториях Курганского областного госпиталя для ветеранов войн.

Разработки в сфере нанотехнологий на территории Курганской области в настоящее время осуществляются только в РНЦ «ВТО». В научных лабораториях Курганского государственного университета, Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т.С.Мальцева готовится база для начала разработок в сфере нанотехнологий. На некоторых промышленных предприятиях в настоящее время прорабатываются вопросы использования нанотехнологий и наноматериалов (ОАО «Курганмашзавод», ООО «Предприятие «Сенсор», ОАО «НПО «Курганприбор»).

Система высшего образования Курганской области в основном обеспечивает потребность производственного сектора в квалифицированных кадрах. В связи с развитием новых направлений науки и производства в вузах Курганской области ведется подготовка специалистов по новым специальностям, таким как «Программное обеспечение автоматизированных систем», «Безопасность информационных и автоматизированных систем», «Управление инновациями».

Таким образом, очевидно, что для активной инновационной деятельности в Курганской области есть основные инструменты: научный и научно-технический потенциал, производственная база, система подготовки квалифицированных кадров, трудовые ресурсы. Однако все эти резервы используются недостаточно эффективно.

Барьеры, препятствующие развитию научно-технической и инновационной деятельности, неразвитость рынка интеллектуальной собственности в целом можно разделить на законодательные проблемы и институциональные проблемы.

Неразвитость законодательной базы для научно-инновационного комплекса в целом и для организаций и предприятий, внедряющих новые технологии и разработки, тормозит развитие как спроса, так и предложения. Отсутствие точных формулировок, касающихся государственной инновационной политики, коммерциализации технологий и трансфера технологий, «пробелы» в налоговом законодательстве приводят к неопределенности в вопросах начисления налогов и увеличению рисков и расходов в таком высоко рискованном виде деятельности, как инновационная.

К проблемам институционального характера относятся неразвитость механизмов финансирования, неразвитость и высокая стоимость инновационной инфраструктуры, недостаток кадров для развития сферы высоких технологий.

Одним из существенных факторов является неразвитость механизмов венчурного финансирования. Промышленные организации Курганской области не имеют достаточных собственных кадровых и финансовых ресурсов для ведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и реализации их результатов, что тормозит внедрение новых технологий и освоение новых видов продукции с более высоким уровнем конкурентоспособности.

Недостаток кадров для инновационной деятельности вызван прежде всего отставанием системы образования от требований производства, отсутствием современных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере инновационной деятельности, утратой престижа научно-технических и инженерных специальностей.

В течение трех лет до 2008 года наблюдался стабильный рост инновационной активности в регионе, увеличение числа организаций, осуществляющих инновационную деятельность, и затрат на инновации. Однако в условиях финансово экономического кризиса показатели инновационной деятельности снизились. Их динамика представлена в таблице.

Динамика показателей инновационной деятельности в Курганской области Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год Уровень инновационной активности, % 11,0 13,0 11,1 10, Число организаций, осуществляющих инновационную деятельность 30 36 32 Объем инновационных товаров, работ, услуг, выполненных собственными 2 827,0 2 494,5 2 261,7 3 391, силами, млн. руб.

Удельный вес инновационных товаров в 13 10 6,5 7, общем объеме, % Затраты на инновации, млн руб. 519,7 1 283,1 1677,4 573, Для максимального использования факторов роста и наиболее эффективного преодоления проблем необходимо осуществление Правительством Курганской области четкой последовательной программы мероприятий, нацеленных на поддержку и развитие научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области.

При этом приоритетными направлениями развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области в соответствии со Стратегией являются:

- создание благоприятной экономической, правовой, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении научной, научно технической и инновационной деятельности;

- формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

- совершенствование системы государственной поддержки научной, научно технической и инновационной деятельности в Курганской области;

- создание правовых основ венчурного финансирования перспективных проектов.

Следует отметить, что при рассмотрении вопроса об оказании государственной поддержки научным разработкам и инновационным проектам решение будет приниматься с учетом приоритетов, определенных Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. Из пяти приоритетных направлений в Курганской области в настоящее время развиваются три: информационные технологии, медицинские технологии и энергосбережение.

Экономические преобразования, на которые направлена Программа, необходимо рассматривать в комплексе с политическими, финансовыми, технологическими, социальными и другими объективными действиями инновационного характера, а при ее разработке необходимо применять системный подход на всех уровнях управления, так как организационно-управленческие инновации в настоящее время приобретают ключевое значение.

Таким образом, цели, задачи и мероприятия Программы представлены совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных инновационных проектов и некоммерческих (социальных, образовательных, других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом.

Для реализации Программы применяется программный и проектный методы, позволяющие:

1) создать условия и предпосылки для разработки, апробации и эффективного внедрения прогрессивных технологий, механизмов в рамках направлений развития инновационной деятельности;

2) осуществлять управление реализацией Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Курганской области и с оптимизацией финансовых затрат за счет:

- целевого (селективного) и «многоканального» финансирования мероприятий Программы и инновационных проектов;

- создания механизмов корректировки бюджетных затрат на основе качественной оценки результатов инновационных проектов.

Программный метод активизирует межотраслевые отношения, затрагивая многие региональные и муниципальные организации и учреждения. Это позволит проводить единую региональную политику в области управления инновационными процессами и сформировать единую среду и единое информационное пространство для развития инновационной деятельности в Курганской области. Программный метод позволит оценить готовность научно-инновационной сферы Курганской области к поступательно ускоренному развитию.

Следует отметить, что проводимая в рамках Программы государственная поддержка позволит оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциала в Курганской области и занятость населения, привлечь в научно инновационную сферу дополнительные средства, в том числе средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования. Все это даст серьезный толчок к повышению конкурентоспособности экономики Курганской области за счет ее инновационной составляющей, будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию Курганской области в целом.

Правовой основой разработки и реализации Программы являются: Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно технической политике», постановление Правительства Российской Федерации от октября 2006 года № 613 «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы», Закон Курганской области от 27 марта года № 302 «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области», распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 21 февраля 2006 года № 59-р «О Концепции развития инновационной деятельности в Курганской области на период до 2015 года», распоряжение Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р «О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», постановление Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 «О целевых программах Курганской области».

Раздел II. Цели и задачи Программы Реализация мероприятий Программы направлена на достижение результатов, намеченных Концепцией развития инновационной деятельности в Курганской области на период до 2015 года и Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, где развитие инноваций определено как залог будущего Курганской области, основа для развития экономики постиндустриального типа.

Целью Программы является построение основ инновационно-развитого общества за счет формирования на территории Курганской области новой идеологии – идеологии инновационной культуры, обеспечивающей инновационное развитие во всех сферах ее жизнедеятельности, повышения интеллектуальной капитализации как основы социально-экономического развития Курганской области. Достижение цели обеспечивается посредством решения следующих задач:

создание благоприятной экономической, правовой, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности;

формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

усиление государственного регулирования и поддержки научно исследовательских и опытно-конструкторских работ в конкурентоспособных сферах деятельности;

повышение спроса на инновации и создание механизма привлечения российских и иностранных инвестиций в сферу инновационной деятельности Курганской области;

организация взаимодействия субъектов инновационной системы Курганской области, в том числе по обмену технологиями;

обеспечение ускорения процессов интеграции научной, образовательной и производственной деятельности для повышения конкурентоспособности экономики Курганской области.

Раздел III. Сроки реализации Программы Реализация Программы определена на среднесрочный период с 2011 по год, поскольку этот период определен в Концепции развития инновационной деятельности в Курганской области на период до 2015 года как переходный к инновационной стадии развития экономики.

Реализация Программы предполагается в два этапа.

I этап — 2011 — 2012 годы: совершенствование нормативно-правовой базы развития инновационной деятельности;

формирование и развитие региональной инновационной инфраструктуры посредством создания малых и средних инновационных предприятий, сети технопарков и бизнес-инкубаторов;

II этап — 2013 год: совершенствование механизма оперативного продвижения инноваций на рынок и использования их на практике;

укрепление позиций Курганской области как региона инновационной активности на внутреннем и внешнем рынках наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

Досрочное прекращение реализации Программы возможно в случае отсутствия положительной динамики целевых индикаторов за период продолжительностью не менее 1 года, а кроме того в связи с изменениями в федеральном законодательстве, определяющими новые направления развития и методы оценки эффективности государственной поддержки инновационной деятельности в регионах.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы Для реализации программы предполагается привлечение средств из следующих источников:

1) средства областного бюджета в сумме 4 000 тыс.руб.;

2) средства открытого акционерного общества «Курганский областной технопарк»

(по согласованию) в сумме 3 150 тыс. руб., считающиеся прогнозными.

Раздел V. Распределение объемов финансирования Программы по источникам и годам Общий объем средств на реализацию Программы составляет 7 150 тыс.руб., в том числе:

2011 год — 1 050 тыс.руб.;

2012 год — 3 050 руб.;

2013 год — 3 050 тыс.руб.

По источникам:

1) на весь период реализации Программы:

областной бюджет — 4 000* тыс.руб.;

средства Технопарка — 3 150* тыс.руб. (по согласованию);

2) по годам:

2011 год — 1 050* тыс.руб, в том числе:

средства Технопарка — 1 050 тыс.руб.;

2012 год — 3 050* тыс.руб, в том числе:

областной бюджет — 2 000 тыс.руб.;

средства Технопарка — 1 050 тыс.руб.;

2013 год — 3 050* тыс.руб, в том числе:

областной бюджет — 2 000 тыс.руб.

Средства Технопарка — 1 050 тыс.руб.

*Объем средств указан в качестве прогноза.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы Реализация Программы обеспечит положительную динамику целевых индикаторов и показателей инновационной активности Курганской области.

Уровень инновационной активности планируется:

в 2011 году — 11,2%;

в 2012 году — 11,5%;

в 2013 году — 13,0%.

Общий рост уровня инновационной активности за период 2011 — 2013 годов по сравнению с 2009 годом составит 2,1%.

Количество организаций, осуществляющих инновационную деятельность, за период реализации Программы увеличится к уровню 2009 года на 60 единиц (в году — на 10 ед., в 2012 году — на 20 ед., в 2013 году — на 30 ед.) и составит в году 88 предприятий. Увеличению этого показателя будет способствовать создание малых инновационных компаний и внедренческих предприятий при вузах и научных учреждениях Курганской области.

Удельный вес инновационных товаров в общем объеме возрастет к 2013 году по сравнению с 2009 годом на 1,3 %, общий объем инновационных товаров, работ и услуг увеличится на 490,1 млн.руб., затраты организаций Курганской области на инновации — на 57,3 млн.руб.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы, которые формируются Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области при участии заинтересованных организаций, учреждений и органов исполнительной власти Курганской области.

В перечень мероприятий по реализации Программы включены мероприятия, которые осуществляются по следующим направлениям:

- формирование и совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности в Курганской области;

- интеграция научного, образовательного и производственного технологического потенциала;

- формирование и развитие инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- совершенствование государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

№ Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год 1. Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности в Курганской области 1. Разработка и ДЭРТТ II Без утверждение закона квартал финансиро Курганской области 2011 вания «Об года информационных ресурсах Курганской области»

2. Разработка и ДЭРТТ III Без утверждение указа квартал финансиро Губернатора 2011 вания Курганской области года «О внесении изменений в указ Губернатора Курганской области от 23.08.2006г. № 193 «О Координационном совете по научной, научно-технической и инновационной деятельности при № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год Губернаторе Курганской области»

3. Разработка и ДЭРТТ III Без утверждение квартал финансиро постановления 2011 вания Правительства года Курганской области «О формировании системы мониторинга инновационной деятельности в Курганской области»

4. Разработка и ДЭРТТ III Без утверждение квартал финансиро постановления 2011 вания Правительства года Курганской области «О совершенствовании мер государственной поддержки инновационной деятельности на территории Курганской области»

5. Разработка и ДЭРТТ II Без утверждение квартал финансиро постановления 2011 вания Правительства года Курганской области «О создании инновационного портала Курганской области»

6. Разработка и ДЭРТТ II Без утверждение квартал финансиро постановления 2011 вания Правительства года Курганской области «О проведении ежегодной Курганской областной ярмарки инновационных проектов»

2. Интеграция научного, образовательного и производственного технологического потенциала 7. Продвижение результатов научных разработок ученых Курганской области № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год 1) формирование Технопарк 2011 — Без заказа (по 2013 финансиро инновационных согласованию) годы вания предприятий научным и образовательным учреждениям Курганской области на научные разработки 2) продвижение ОИВ 2011 — Без научно-технических 2013 финансиро разработок и годы вания инновационной продукции Курганской области на отечественные и зарубежные рынки через участие в международных и межрегиональных форумах, выставках, конференциях и прочих мероприятиях 3) разработка и Технопарк 2011 — Без применение (по 2013 финансиро промышленными согласованию) годы вания предприятиями Курганской области программ самооценки уровня деятельности в области менеджмента качества и конкурентоспособнос ти продукции на основе критериев премий и программ по качеству различных уровней 4) разработка и Технопарк 2011 — Без применение (по 2013 финансиро интегрированных согласованию) годы вания систем менеджмента качества с учетом требований безопасности и экологического менеджмента 5) разработка и ДПТСЭ, 2011 — Без внедрение КГУ, 2012 г. финансиро современных Технопарк вания № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год технологий (по литейного согласованию) производства, новых формовочных материалов, литейных моделей 6) проведение ДЭРТТ, 2011 — Областной 600 - 300 ежегодной Технопарк 2013 г. бюджет Курганской областной ярмарки инновационных проектов 7) Участие в ДЭРТТ, 2012 — Областной 1000 - 500 межрегиональных и ДПТСЭ, 2013 бюджет* международных УИВЭДМС годы выставочно ярмарочных мероприятиях по вопросам инновационной тематики в соответствии с утвержденным годовым планом выставочно ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Курганской области 8) Организация ДЭРТТ 2012 — Областной 2400 - 1200 областного 2013 г. бюджет** ежегодного конкурса грантов на проведение научных исследований 8. Информационная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности 1) сбор и обработка ДПТСЭ, 2011 — Без сведений о ДЭРТТ 2013 финансиро потребностях в годы вания инновационной продукции (технологиях) и оперативное информирование о них высших учебных заведений и научных организаций Курганской области № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год 2) мониторинг, оценка и ДЭРТТ, 2011 — Без прогнозирование ДПТСЭ 2013 финансиро состояния развития годы вания научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области 3) информационное ДЭРТТ, 2011 — Без сопровождение ДПТСЭ 2013 финансиро инновационного годы вания портала Курганской области 4) содействие ДПТСЭ, 2011 — Без заключению КГУ (по 2013 финансиро долгосрочных согласованию) годы вания договоров промышленных организаций Курганской области с профильными кафедрами КГУ и разработке совместных программ 5) формирование и ДЭРТТ, 2011 — Без ведение ДПТСЭ, 2013 финансиро региональной базы ДСХПП годы вания данных по законченным исследованиям, разработкам, технологиям, готовым к освоению в производстве 6) создание ДСХПП, 2011 — Без электронной базы КНИИСХ (по 2013 финансиро согласованию) данных по годы вания земледелию 9. Координация Технопарк 2011 — Без внутриобластной (по 2013 финансиров кооперации в части согласованию) годы ания использования промышленными организациями Курганской области научных разработок, проводимых по их заказу научными организациями Курганской области 10. Кадровое 2011 — обеспечение № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год научной, научно- годы технической и инновационной деятельности 1) подготовка в КГУ, КГСХА, 2011 — Средства исполнителей аспирантурах КНИИСХ, КФ научных кадров для ИЭ, ОМТМ, годы руководства РНЦ «ВТО», инновационными ШГПИ научными (по разработками согласованию) 2) создание системы ГлУО, 2011 — Без подготовки кадров ДПТСЭ, 2013 финансиро для литейного КГУ (по годы вания производства в согласованию) Курганской области 3) подготовка кадров в КГУ (по 2011 — Средства исполнителей вузах по согласованию), специальности ДПТСЭ годы «Управление инновациями»

2011 — Средства 4) подготовка в КГУ КГУ (по исполнителей инженерных кадров согласованию), по литейному, ДПТСЭ годы кузнечному и термическому производству по заявкам промышленных организаций Курганской области 5) организация и КГУ, 2011 — Средства исполнителей проведение курсов КФ АтиСО повышения (по годы согласованию) квалификации и семинаров для руководителей по программе «Повышение инновационной активности предприятия»

2011 — Средства 6) подготовка кадров РНЦ ВТО исполнителей для научной, научно- (по согласованию) технической и годы инновационной деятельности в сфере нанотехнологий и № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год наноматериалов в травматологии и ортопедии, в диагностике 7) обновление ГлУО 2011 — Без основных 2013 финансиро профессиональных годы вания образовательных программ с участием работодателей 8) ориентация ОИВ, 2011 — Без программ занятости ГУТЗН 2013 финансиро на инновационную годы вания экономику 3. Формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности 11. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности и создание инновационных предприятий 1) формирование ДЭРТТ 2011 г. Без экспертной группы финансиро по оценке вания инновационных проектов при Координационном совете по научно, научно-технической и инновационной деятельности при Губернаторе Курганской области 2) развитие ГлУО 2011 — Без финансиро деятельности КФ АтиСО (по вания Инновационного согласованию) годы центра социальных и образовательных технологий «Социальный технопарк»

3) проведение Технопарк 2011 — Средства отборочных (по 2013 Технопарка 150 50 50 конкурсов проектов согласованию) годы для команд, размещаемых в созданных бизнес инкубаторах 4) создание инженерно- ДПТСЭ, 2011 Без производственного Технопарк КГУ год финансиро № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год центра по оказанию (по вания комплексных услуг согласованию) по подготовке производства на базе неиспользуемых (пустующих) производственных площадей промышленных предприятий Курганской области 5) создание на базе ДПТСЭ, 2011 Без ОАО КГУ год финансиро «Автопромтермооб- Технопарк вания работка» при ОАО содействии кафедры «Автопромтер энергетики и мообработка»

технологии металлов (по КГУ малого согласованию) предприятия по получению ответственных отливок из высокопрочного чугуна и хладостойких сталей 6) создание на базе ДПТСЭ, 2011 Без ОАО «Икар» при КГУ, год финансиро содействии кафедры Технопарк, вания энергетики и ОАО «Икар»

технологии металлов (по КГУ центра чугунного согласованию) и стального литья для ответственных отливок для нефтегазового комплекса и атомной энергетики 7) создание на базе КГУ (по 2011 Без Технопарка КГУ при согласованию), год финансиро содействии кафедры ДПТСЭ вания энергетики и технологии металлов КГУ сертифицированной металлографической лаборатории для оказания услуг по анализу качества продукции малых предприятий, оперативного контроля всех видов № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год металлопродукции, обработки результатов экспериментальных и опытных работ, выдачи экспертных заключений 4. Совершенствование государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности 12. Содействие ДЭРТТ 2011 Без активному год финансиро привлечению вания средств федеральных фондов для поддержки и стимулирования развития малых инновационных предприятий 13. Организация КС, 2011 — Без проведения Технопарк 2013 финансиро экспертизы и (по годы вания конкурсного отбора согласованию) инновационных проектов, проектов развития инновационной инфраструктуры, претендующих на получение финансовых средств областного бюджета Курганской области, предоставление целевого финансирования из иных источников и других форм поддержки для реализации указанных проектов 14. Осуществление Технопарк, 2011 — Без консультационной, КОУНБ (по 2013 финансиро информационной, согласованию) годы вания методической и организационной помощи разработчикам инновационных проектов по оформлению, регистрации, правовой охране и № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год защите идей, аудиту в сфере интеллектуальной собственности и оценке ОИС, в том числе в рамках взаимодействия с Федеральной службой по патентам и товарным знакам (Роспатент) 15. Софинансирование Технопарк 2011 — Средства внедрения (по 2013 Технопарка 3 000 1 000 1 000 1 инновационных согласованию) годы разработок 5. Организационные мероприятия 16. Разработка проекта ДЭРТТ 2012 Без федерального год финансиро закона «О вания кластерной политике в Российской Федерации» в порядке законодательной инициативы 17. Подготовка ДЭРТТ 2011 Без Соглашения о год финансиро сотрудничестве вания между Правительством Курганской области и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере 18. Проведение Технопарк 2011 — Без семинаров для (по 2013 финансиро руководителей согласованию) годы вания инновационных предприятий Курганской области по вопросам подготовки к участию в конкурсах и программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере 19. Проведение КГУ, 2011 — Без семинаров для КФ ИЭ 2013 финансиро № Источник В том числе п/п Мероприятие Исполнители Срок финансиро Всего, 2011 2012 2013 год вания тыс.руб год год руководителей (по годы вания инновационных согласованию) предприятий Курганской области по изучению зарубежного опыта взаимодействия промышленных предприятий с научными организациями 20. Проведение научно- Технопарк 2011 — Без практической (по 2013 финансиро конференции по согласованию) годы вания актуальным проблемам активизации научного потенциала и стимулирования инновационной деятельности 21. Создание Совета ДЭРТТ 2013 Без руководителей год финансиро технопарков и вания бизнес-инкубаторов Курганской области 22. Развертывание в ОИВ 2011 — Без средствах массовой Технопарк 2013 финансиро информации (по годы вания пропаганды согласованию) значимости и перспективности инновационной деятельности в целях прогресса общества и улучшения качества жизни Всего по 7 150 1 050 3 050 3 программе, тыс.

рублей в том числе областной 4 000 - 2 000 2 бюджет внебюджет ные 3 150 1 050 1 050 1 источники * - в соответствии с утвержденным годовым планом выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Курганской области.

** - в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В тексте раздела использованы следующие сокращения:

ДЭРТТ — Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области;

ДПТСЭ — Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;

ДСХПП — Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;

ГУТЗН — Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

ГлУО — Главное управление образования Курганской области;

УИВЭДМС — управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области;

ОИВ — органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление;

КС — Координационный совет по научной, научно-технической и инновационной деятельности при Губернаторе Курганской области;

КГУ — государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курганский государственный университет»;

ШГПИ — Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт»;

КГСХА — федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курганская сельскохозяйственная академия имени Т.С.Мальцева»;

КФ АтиСО — Курганский филиал образовательного учреждения профсоюзов «Академия труда и социальных отношений»;

КНИИСХ — государственное научное учреждение «Курганский научно исследовательский институт сельского хозяйства»;

КФ ИЭ — Курганский филиал государственного учреждения «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук»;

ОМТМ — отдел механики транспортных машин Государственного учреждения «Институт машиноведения Уральского отделения Российской академии наук»;

РНЦ «ВТО» — федеральное государственное учреждение «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А.Илизарова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи»;

Технопарк — открытое акционерное общество «Курганский областной технопарк»;

КОУНБ — Курганская областная универсальная научная библиотека им.

А.К.Югова;

ОИС — объект интеллектуальной собственности.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов Количественными показателями достижения целей и задач реализации Программы определены:

- уровень инновационной активности в регионе (%);

- объем инновационных товаров, работ, услуг (млн.руб);

- объем затрат на производство инновационной продукции (млн.руб);

- удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции на внутреннем рынке (%);

- количество инновационных предприятий, созданных в ходе реализации Программы (ед.);

- прирост числа малых инновационных предприятий (ед.);

- количество новых рабочих мест на малых инновационных предприятиях (ед.);

- количество созданных элементов инновационной инфраструктуры (ед.).

На I этапе реализации Программы планируется рост показателей инновационного развития в результате решения задач по формированию и развитию инновационной инфраструктуры и совершенствованию форм государственной поддержки и регулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Решение задач на I этапе обеспечит создание условий для выполнения задач II этапа: продвижения инновационных разработок и формирования базы рынка инноваций в Курганской области. Обеспечивается рост объема средств, затрачиваемых на инновации, доля инновационной продукции в общем объеме продаж увеличивается, В связи с этим темпы роста показателей инновационной деятельности на II этапе выше, чем на I.

Данные о динамике количественных показателей по этапам и годам приведены в таблице.

I этап II этап № Показатель 2009 год 2011 2012 п/п год год год 1. Уровень инновационной активности, % 10,9 11,2 11,5 13, 2. Количество организаций, 28 38 58 осуществляющих инновационную деятельность, ед.

3. Объем инновационных товаров, работ, 3391,0 3 537,0 3 696,2 3881, услуг, млн. руб 4. Удельный вес инновационных товаров в 7,7 7,9 8,3 9, общем объеме, % 5. Затраты на инновации, млн.руб. 573,3 584,8 602,0 630, Раздел IX. Механизм контроля за выполнением Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от мая 2009 года №292 «О целевых программах Курганской области».

Раздел X. Федеральные целевые программы, предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами целевой программы 1. Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 613).

2. Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы (Постановление Правительства Российской Федерации от января 2007 года № 54).



 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.