авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

«УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 953 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 11.03.1994 г. № 738 «О социальной поддержке науки и подготовки научных кадров» (в ред. Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 08.06.1995 № 1077, от 28.03.2003 № 873, от 02.09.2003 № 1171, от 20.12.2004 № 1877, от 01.11.2010 № 332, с изм., внесенными Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.07.1995 № 1117).

Задача № 1.2. Поддержка научно-исследовательских и опытно конструкторских работ.

Ресурсное обеспечение данной задачи составляет 381 229 тыс. руб. на основании следующих документов:

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03. № 219-р «Об утверждении Перечня научно-исследовательских работ на 2011 2013 гг.»;

Соглашения Правительства Республики Саха (Якутия) с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским фондом гуманитарных исследований.

Задача № 1.3. Сохранение и развитие научно-технического потенциала Республики Саха (Якутия).

Ресурсное обеспечение данной задачи составляет 352 717 тыс. руб. по базовому варианту и 389 025 тыс. руб. по интенсивному варианту. В том числе на интеграцию научного потенциала Республики Саха (Якутия) в проведении фундаментальных и прикладных исследований (мероприятие 1) предусмотрено 217 611 тыс. руб. по базовому варианту и 252 727 тыс. руб. по интенсивному варианту, изучение проблемы происхождения и эволюции человечества в экстремально холодной среде обитания – в объеме 36 526 тыс.

руб. по базовому варианту и 37 337 тыс. руб. по интенсивному варианту (мероприятие 4).

По мероприятию 2 выплаты за звание действительного члена Академии наук Республики Саха (Якутия) составят 70 200 тыс. руб. на основании распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 30.10.2009 № 496-РП «Об установлении оклада за звание действительного члена Академии наук Республики Саха (Якутия)».

По мероприятию 3 предусмотрена выплата государственных стипендий научным работникам в общем объеме 16 500 тыс. руб. на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 22.11.1994 № «О государственной поддержке подготовки молодых научных кадров» (в ред.

Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 22.05.1995 № 1054, от 18.09.2003 № 1177, от 20.12.2004 № 1877, от 14.07.2008 № 1052) и Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 11.03.1994 № 738 «О социальной поддержке науки и подготовки научных кадров» (в ред. Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 08.06.1995 № 1077, от 28.03.2003 № 873, от 02.09.2003 № 1171, от 20.12.2004 № 1877, от 01.11.2010 № 332, с изм., внесенными Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.07. № 1117).

По мероприятию 5 «Поддержка научно-исследовательского проекта «Комплексное изучение мамонтовой фауны в Республики Саха (Якутия)»»

расходы составят 11 881 тыс. руб. по базовому варианту и 12 261 тыс. руб. по интенсивному варианту.

Направления расходования средств по мероприятию 5 на 2012 год:

Хранение и сохранение палеонтологических коллекций - 1 000 тыс.

руб.

Требуется помещение для коллектора (с морозильными камерами), и обработки палеонтологических объектов площадью 500 кв. метров Коммунальные расходы на содержание помещения:

площадь 500 кв. метров - 400 тыс. руб.

Охрана, уборщики - 300 тыс. руб.

Мероприятия по реставрированию и консервации палеообъектов - 300 тыс. руб.

Издание научных и научно-популярных работ - 1 200 тыс. руб.

Задача № 1.4. Организационные мероприятия в области науки.

Ресурсное обеспечение данной задачи составляет 47 648 тыс. руб.по базовому варианту и 56 798 тыс. руб. по интенсивному варианту.

Финансирование данных мероприятий осуществляется согласно следующим нормативно-правовым актам:

распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 23.01. № 56-РП «О проведении в Республике Саха (Якутия) лаврентьевских чтений»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01. № 33 «Об учреждении ежегодных республиканских Ларионовских чтений»;

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.12. № 1293-р «О проведении Дня российской науки»;

решения и поручения органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

РАЗДЕЛ 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Управление подпрограммой, рисками реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 текстовой части Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА «ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТРАНСФЕР ТЕХНОЛОГИЙ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Базовый вариант Интенсивный вариант 1. Наименование Формирование и развитие инновационной подпрограммы инфраструктуры, трансфер технологий 2. Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от разработки 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и подпрограммы реализации государственных программ Республики Саха Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.04.2011 № 180 «Об утверждении Концепции научно-технической и инновационной политики Республики Саха (Якутия) до 2015 года и основных направлений до 2030 года;

Протокол выездного совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) в Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, г. Якутск, от 15.03.2011 №Пр-56-А1.

3. Соисполнители Министерство по делам предпринимательства и подпрограммы развития туризма Республики Саха (Якутия);

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия).

4. Цель и задачи Цель подпрограммы - создание эффективной подпрограммы инновационной системы, базирующейся на:

эффективном использовании имеющегося научно-технического потенциала;

построении инновационной инфраструктуры;

совершенствовании механизмов содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.

Задачи подпрограммы:

1. Формирование инфраструктуры региональ ной инновационной системы.

2. Финансовая поддержка инновационных проектов.

3. Информационное обеспечение инновационной деятельности.

5. Целевой Удельный вес инновационной продукции индикатор (товаров, работ, услуг) в общем объеме подпрограммы продукции (товаров, работ, услуг) собственного производства.

6. Сроки реализации 2012-2016 годы подпрограммы 7. Предельный объем 177 553 651 средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, тыс. руб.

2012 год 65 615 245 2013 год 29 536 167 2014 год 26 487 101 2015 год 27 205 98 2016 год 28 710 38 РАЗДЕЛ 1. Характеристика текущего состояния К числу основных направлений инновационной политики Республики Саха (Якутия) на период до 2010 года относились:

создание условий для повышения инновационной активности предпринимательской среды и привлечения частных инвестиций для финансирования инновационной деятельности;

ориентация науки и образования на решение задач инновационного развития экономики;

развитие кооперации между научно-исследовательской и предпринимательской деятельностью, совершенствование механизмов воспроизводства и использования нововведений;

поддержка прорывных направлений технологического развития на основе организации партнерства государства, промышленности и науки;

приоритетное создание, развитие и внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

создание условий приоритетного продвижения на внутренний и внешний рынки товаров с глубокой степенью переработки сырья.

В рамках реализации основных направлений Концепции по совершенствованию нормативно-правовой базы развития научно инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия) внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О науке и государственной научно-технической политике» в части положений касающихся деятельности Академии наук Республики Саха (Якутия) и создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.

Утверждены:

Положение о порядке формирования, финансирования и контроля эффективности реализации республиканских программ научно исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок;

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы и План мероприятий по реализации Стратегии в 2011-2012 годы;

Положение о Государственной экспертизе в сфере научно-технической и проектно-инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия).

План мероприятий по реализации Концепции государственной политики в области науки и технологий в Республике Саха (Якутия) на период до 2010 года и Концепции инновационной политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2010 года.

В ходе реализации Концепции инновационной политики Республики Саха (Якутия) на период до 2010 года в структуре Совета по науке и технической политике при Президенте Республики Саха (Якутия) создана секция «Развитие инновационной деятельности» на правах Регионального инновационного совета.

В рамках формирования инновационной инфраструктуры в республике создан ряд субъектов инновационной инфраструктуры:

Арктический инновационный центр, Инкубатор бизнеса и технологий при Северо-Восточном федеральном университете им. М.К.Аммосова, Центр трансфера технологий при Горно-геологическом институте Северо Восточного федерального университета им. М.К.Аммосова. В рамках реализации сотрудничества между Правительством республики и Фондом содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере создано около 30 малых инновационных предприятий, часть из которых активно функционируют и реализуют наукоемкую продукцию на рынке республики и других регионов России.

Реализуются крупные инновационные проекты в сотрудничестве с ОАО «Роснано» в области производства светодиодной техники российского производства, базальтопластиковых композиционных материалов.

Лаборатория Института проблем нефти и газа СО РАН в 2009 году получила аккредитацию в системе добровольной сертификации нанопродукции «Наносертифика» ОАО «Роснано».

Вместе с тем, в настоящее время ситуация в инновационной сфере Республики Саха (Якутия) складывается неоднозначно.

Финансирование инновационных проектов является для предприятий региона самой сложной проблемой. Главным источником финансирования остаются собственные средства предприятий. Так, объем отгруженной инновационной продукции собственного производства предприятий промышленности, осуществляющих технологические инновации, составил в 2009 году 2,5 млрд. руб. (в 2008 году – 4,2 млрд. руб.) или всего 3,4% от общего объема отгруженной инновационными предприятиями продукции.

Из 355 обследуемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) крупных и средних инновационных организаций в 2010 году были 27 организаций (в 2000 г. – 27 ед.), из которых 12 занимались исключительно технологическими инновациями, т.е. внедрением технологически новых продуктов и процессов. Удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, составил по итогам 2010 года – 7,6% (в году – 6,6%).

По объему инновационной продукции, общую картину инновационных процессов в регионе продолжают определять горнодобывающая отрасль, пищевая промышленность, электроэнергетика и связь, где формируется до 95% инновационной продукции и 99% затрат на инновационную деятельность.

Согласно статистическим данным, объем инновационной продукции организаций промышленности, осуществляющих технологические инновации, составил в 2010 году 1 113,3 млн. руб., из которых 51,3% инноваций относится к производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды, 46,7 % - к деятельности по добыче полезных ископаемых. В сфере услуг объем инновационной продукции составил 979,1 млн. руб., из которых 100 % услуг относится к отрасли связи.

Общий объем инновационной продукции за 2010 год уменьшился на 28% по сравнению с предыдущим годом. Это обусловлено существенным уменьшением объемов инновационной продукции предприятий добывающей отрасли (добыча металлических руд).

Удельный вес инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме продукции (товаров, работ, услуг) собственного производства по организациям промышленности и сферы услуг в 2010 году по Республике Саха (Якутия) составил 1,06%.

Для сравнения, в России аналогичный показатель по добывающим, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды в 2007 году составлял 5,5%, по предприятиям связи, вычислительной техники и информационных технологий – 4,2% (В Республике Саха (Якутия) по организациям промышленности и сферы услуг в 2007 году – 0,44%).

Следует отметить, что около 70% инновационных предприятий наиболее важным считают местный (региональный) рынок сбыта, т.е.

инновационная деятельность в Республике Саха (Якутия) ориентирована преимущественно на удовлетворение потребностей внутреннего рынка. При этом доля инновационных предприятий, ориентированных на внешние рынки сбыта, достаточно высока. Так, на российский рынок выходят 40%, зарубежный рынок является наиболее важным рынком сбыта для 15%. В целом, масштабы инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия) остаются незначительными и не оказывают существенного влияния на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Отраслевая структура затрат на инновации отличается высокой степенью концентрации: в 2010 г. большая часть затрат на технологические инновации приходилось на предприятия отрасли связи (53,6%) и промышленные предприятия по добыче полезных ископаемых (32,9%).

В первом случае (связь) инновации носят естественный характер в силу бурного распространения IT-технологий. При этом Республики Саха (Якутия) по праву занимает одну из ведущих позиций на Дальнем Востоке и в Сибири. Инновации в добывающей промышленности обусловлены рыночной мотивацией крупных компаний, располагающих финансовыми ресурсами.

Между тем, государственная политика Республики Саха (Якутия) в области инноваций должна быть нацелена на те сферы социально экономического комплекса, в которых технологическое отставание прослеживается наиболее четко и влечет излишние бюджетные затраты – жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, жилищное строительство, а также в иных социально-ориентированных отраслях.

Проблемы, присущие данным отраслям, носят системный характер;

их решение потребует финансовых вливаний и времени, значительно превышающих ресурсы настоящей Программы.

В силу вышеизложенного, оптимальным путем инновационного развития данных отраслей представляется кластерное проектирование или формирование территорий опережающего инновационного развития.

Создание инновационных кластеров позволит эффективно использовать бюджетные ресурсы на наиболее проблемных этапах инновационного процесса: опытно-конструкторских работ и внедрения инноваций.

Примером подобной территории опережающего инновационного развития может стать Техноэкоград в пос. Нижний Бестях. Также перспективны в качестве промышленно-инновационных кластеров:

п. Кысыл-Сыр (Вилюйский район), п. Джебарики-Хая (Томпонский район), п. Мохсоголлоох (Хангаласский район). Имеется поручение заместителя Правительства Республики Саха (Якутия) (Маринычев П.А.) от 20.07.2011 № П3-2377 по разработке инновационных проектов по развитию территорий использования торфяных месторождений в Верхоянском районе и угольных месторождений в Момском районе.

Рис. 1. Этапы инновационного процесса РАЗДЕЛ 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы с указанием основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Основной целью подпрограммы является создание в республике эффективно действующей региональной инновационной системы, способной обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие, повышение доли инновационной продукции в общем объеме валового регионального продукта, конкурентоспособности продукции республики, снижение рисков в природной и техногенной сферах.

В рамках настоящей подпрограммы достижение данной цели связано с решением следующих задач:

2.1. Формирование инфраструктуры региональной инновационной системы;

2.2. Финансовая поддержка инновационных проектов;

2.3. Информационное обеспечение инновационной деятельности Задача 2.1. Мероприятия, включенные в задачу «Формирование инфраструктуры региональной инновационной системы» направлены на создание предпринимательской среды, максимально благоприятствующей инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия).

Предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1) нормативно-правовое обеспечение и административно организационная поддержка инновационной деятельности;

2) создание республиканского Венчурного фонда;

3) создание и развитие инновационного технопарка Республики Саха (Якутия);

4) создание и развитие Центра коллективного пользования научным оборудованием и лабораториями Республики Саха (Якутия) совместно с Якутским научным центром Сибирского отделения Российской Академии наук и СВФУ им. М.К.Аммосова;

5) создание и развитие Республиканского центра защиты интеллектуальной собственности;

6) подготовка специалистов в области интеллектуальной собственности, управления инновациями и наукоемкими технологиями;

7) создание и развитие опытно-производственного технополигона, установка опытного полигона.

Мероприятие 1. Нормативно-правовое обеспечение и административно-организационная поддержка инновационной деятельности будет осуществляться на основе текущей деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке.

Мероприятие предусматривает развитие республиканской нормативно правовой базы и подготовку предложений по совершенствованию федерального законодательства, поэтапную корректировку перечня приоритетных направлений научно-инновационного развития Республики Саха (Якутия), обоснование и нормативно-правовую поддержку территорий опережающего инновационного развития.

Мероприятие 2. Республиканский Венчурный фонд создается с целью содействия развитию инновационной деятельности, формирования инновационной инфраструктуры в Республике Саха (Якутия).

Ожидаемым результатом создания Венчурного фонда является повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов инновационной деятельности, интенсивное развитие инновационного бизнеса, расширение рынка товаров и услуг наукоемких технологий.

Преимущество венчурного финансирования заключается в объединении финансового капитала фонда и интеллектуального капитала предпринимателя (в форме оригинальных идей или технологий) объединяются для того, чтобы принести прибыль в реальном секторе экономики.

Средства венчурного фонда должны вкладываться в основном в уставный капитал вновь созданных малых и средних предприятий, ориентированных, как правило, на создание новых технологий или наукоемких продуктов.

В 2012 году планируется участие Республики Саха (Якутия) в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации по отбору субъектов, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, в частности для финансирования мероприятия «Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно технической сфере». Основным условием софинансирования из федерального бюджета является создание некоммерческой организации в форме фонда. В случае создания фонда и обоснования финансируемых мероприятий Республика Саха (Якутия) вправе дополнительно привлечь до 25 % средств фонда из федерального бюджета для венчурного инвестирования.

При создании Республиканского Венчурного фонда, помимо участия Республики Саха (Якутия), предусматривается привлечение федеральных и внебюджетных средств. В качестве стратегического партнера при реализации мероприятия рассматривается ОАО «Российская венчурная компания».

Мероприятие 3. Особое место в Программе занимает создание и развитие инновационного технопарка Республики Саха (Якутия), который должен стать ядром региональной инновационной инфраструктуры.

Актуальность появления инновационного технопарка обусловлена несоответствием имеющегося в Республике Саха (Якутия) научно технического потенциала и конечного результата инновационного процесса – коммерциализации или внедрения в промышленное производство инноваций.

Таким образом, миссией технопарка является создание благоприятной среды для концентрации интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

Технопарк функционирует как инструмент, который обеспечивает эффективное взаимодействие инновационных компаний, научных и образовательных учреждений со всеми ресурсами, инфраструктурой, партнерами, а также с другими технопарками.

Основные цели создания инновационного технопарка Республики Саха (Якутия):

1. Повышение эффективности базовых отраслей экономики республики за счет привлечения и внедрения новых передовых технологий.

2. Достижение высоких показателей коммерциализации имеющегося научного потенциала республики.

3. Формирование инновационного, инвестиционного климата и культуры предпринимательства в регионе.

Основные функции инновационного технопарка Республики Саха (Якутия):

содействие независимым исследователям и проектным группам в реализации своих инновационных продуктов;

помощь вузам Республики Саха (Якутия) и НИИ СО РАН в коммерциализации накопленных научных знаний;

решение технологических задач заказчиков путем рекрутинга (или импорта) технологических решений со свободного рынка инноваций трансфер технологий;

оказание консалтинговых, юридических услуг инновационно-активным предприятиям Республики Саха (Якутия);

услуги бизнес-инкубатора для малых инновационных предприятий на начальной стадии формирования (start-up);

вовлечение новых научных и бизнес структур в инновационную деятельность технопарка, в т.ч. российских и зарубежных партнеров;

привлечение инвестиций в инновационные проекты от российских и зарубежных партнеров - бизнес-ангелов, работа с российскими и зарубежными венчурными и инвестиционными фондами;

постоянно действующий выставочный комплекс инноваций и трансфера технологий по различным направлениям;

работа со СМИ - публикации в газетах, журналах, передачи по ТВ, рекламная деятельность, направленная на информационное обеспечение инновационной деятельности, тиражирование положительного опыта, формирование инновационного климата и культуры предпринимательства;

организация семинаров, конференций, выставок по различным темам научно-технического и инновационного развития.

Организационную структуру инновационного технопарка Республики Саха (Якутия) предполагается выстроить с учетом самых современных тенденций развития технопарков в мире. Технопарки постепенно превращаются из объектов недвижимости в коммуникационные площадки.

Акцент смещается в сторону продажи коммуникаций и услуг по доступу исследователей к глобальному рынку путем знакомства с различными профессиональными сообществами (венчурных финансистов, исследователей, отраслевых специалистов). Технопарки все больше становятся организационными структурами и расширяют виртуальные возможности для своей работы.

Мероприятие 4 «Создание и развитие Центра коллективного пользования научным оборудованием и лабораториями совместно с Якутским научным центром Сибирского отделения Российской Академии наук и Северо-Восточным федеральным университетом им.М.К.Аммосова»

направлено на объединение и увеличение возможностей существующих Центра коллективного пользования при Якутском научном центре Сибирского отделения Российской Академии наук, объединяющего ресурсы 8 научных институтов, и Центра коллективного пользования при Северо Восточном федеральном университете. Приобретение дополнительного оборудования на основе соглашений, за счет программного финансирования, и расширение производственных и лабораторных площадей позволит повысить инновационную значимость подобных центров до качественно иного уровня.

Также предусмотрено оборудование инновационных производственных площадок по развитию территорий использования торфяных месторождений в Верхоянском районе и угольных месторождений в Момском районе. Имеется поручение заместителя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычева П.А. от 20.07.2011 № П3-2377 по разработке инновационных проектов.

Мероприятие 5 включает создание и развитие Республиканского центра защиты интеллектуальной собственности, основной функцией которого станет как патентное обеспечение интересов Республики Саха (Якутия), так оказание консультационных услуг изобретателям и инновационным предпринимателям. Целью открытия центра является содействие созданию благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской, патентно лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Республики Саха (Якутия), повышению эффективности реализации федеральных и республиканских целевых программ и проектов по развитию науки, инноваций и коммерциализации интеллектуальной собственности.

Мероприятие 6 осуществляется совместно с Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и с Северо-восточным федеральным университетом.

Мероприятие 7. Базовый вариант мероприятия предусматривает создание производственного комплекса по переработке бурых углей Кировского месторождения с целью получения альтернативных топливно энергетических продуктов, с применением технологии быстрого пиролиза.

Помимо этого в интенсивном варианте Программы предусмотрено создание опытно-производственного технополигона со следующими функциями:

опытно-конструкторские разработки - изготовление опытных образцов техники, оборудования, материалов для Крайнего Севера;

сертификационные испытания, в т.ч. техники российских и зарубежных производителей;

мелкосерийное производство техники, оборудования, материалов для Крайнего Севера.

В технополигоне, помимо исследовательского и испытательного центра, целесообразно разместить производственный кластер для малых инновационных предприятий для организации мелкосерийного производства техники, оборудования, снаряжения для Крайнего Севера.

Для создания опытно-производственного технополигона требуется земельный участок площадью до 1 га, на котором разместятся корпуса исследовательского и испытательного центра, производственные площади для мелкосерийного производства техники, складские и вспомогательные помещения.

Строительство зданий технополигона должно стать площадкой для апробации передовых достижений строительной индустрии республики.

Задача 2.2. Финансовая поддержка инновационных проектов предполагает прямую безвозмездную помощь субъектам инновационного предпринимательства на этапе опытно-конструкторских разработок, практического внедрения и коммерциализации инновационных продуктов и технологий. Данная задача имеет особое значение в связи с ключевой проблемой инновационного процесса в Республики Саха (Якутия) – отсутствием связующего звена между этапом научно-исследовательских работ и появлением готовых инновационных продуктов на рынке.

Предусмотрены следующие мероприятия:

1. Поддержка инновационного предпринимательства в рамках программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере (Фонд Бортника).

2. Присуждение Гранта Президента Республики Саха (Якутия) на осуществление внедренческих работ в области инновационных технологий.

3. Субсидирование малых инновационных предприятий, осуществляющих опытно-конструкторские разработки.

Мероприятие 1 предусматривает поддержку инновационного предпринимательства в рамках программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника). Объемы финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) оцениваются на уровне 10 % от объема привлекаемого «посевного»

финансирования из средств Фонда Бортника, и имеют целевое назначение:

Проведение семинаров и консультаций по оформлению заявок – около 700 тыс. руб.;

Обеспечение дистанционных защит заявок – около 150 тыс. руб.;

Обеспечение информационной поддержки в средствах массовой информации – около 150 тыс. руб.

Мероприятия 2 и 3 также нацелены на поддержку инновационного предпринимательства, их основной задачей является создание в Республике Саха (Якутия) собственного механизма конкурсного финансирования внедренческих работ и опытно-конструкторских разработок на разных стадиях инновационного процесса.

Ожидаемый конечный результат решения задачи выражается в оказании финансовой поддержки 100 инновационным проектам к 2017 году.

Задача 2.3. «Информационное обеспечение инновационной деятельности» включает мероприятия:

1. Создание и поддержка научно-инновационного интернет-портала РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ).

2. Информационная кампания в средствах массовой информации;

3. Производство и трансляция цикла телевизионных передач на инновационную тематику.

4. Проведение ежегодной инновационной выставки "Новые технологии для Севера".

Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложении 2 к Программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы в целом по базовому и интенсивному вариантам приведены в таблице 10.

Таблица Оценка реализации подпрограммы «Формирование и развитие инновационной инфраструктуры, трансфер технологий» по базовому и интенсивному вариантам Отчетный Результаты Наименование Ед. период реализации программы Наименование целевого индикатора подпрограммы изм. базовый интенсивный 2008 2009 вариант вариант Цель подпрограммы 2. Удельный вес инновационной % 1,06 1,08 1,19 1, Формирование и продукции (товаров, работ, услуг) в развитие общем объеме продукции (товаров, инновационной работ, услуг) собственного инфраструктуры, производства трансфер технологий Задача № 2.1. Количество нормативно-правовых ед. 2 5 9 Формирование актов, регулирующих и инфраструктуры стимулирующих инновационную региональной деятельность в Республике Саха инновационной системы (Якутия) Количество предприятий, ед. 27 27 30 осуществляющих инновационную деятельность в Республике Саха (Якутия) Количество специалистов, прошедших ед. 150 подготовку в области инновационной деятельности (защита интеллектуальной собственности, управление инновациями и наукоемкими технологиями и пр.) Задача № 2.2. Количество инновационных проектов, ед. 5 1 61 Финансовая поддержка получивших финансовую поддержку в инновационных результате реализации подпрограммы проектов Задача № 2.3. Количество мероприятий в сфере ед. 7 171 Информационное информационного обеспечения обеспечение инновационной деятельности инновационной деятельности РАЗДЕЛ 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 177 553 тыс. руб. по базовому варианту и 651 тыс. руб. - по интенсивному варианту.

В таблицах 11 и 12 представлено распределение средств по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы.

Таблица Ресурсное обеспечение подпрограммы по базовому варианту (тыс. рублей) Всего 2012 2013 2014 2015 ВСЕГО: 177 553 65 615 29 536 26 487 27 205 28 государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 117 553 41 615 20 536 17 487 18 205 19 внебюджетные источники 60 000 24 000 9 000 9 000 9 000 9 Таблица Ресурсное обеспечение подпрограммы по интенсивному варианту (тыс. рублей) Всего 2012 2013 2014 2015 ВСЕГО: 651 112 245 115 167 163 101 987 98 562 38 государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 591 111 221 115 158 163 92 987 89 562 29 Внебюджетные источники 60 000 24 000 9 000 9 000 9 000 9 Задача № 2.1. Формирование инфраструктуры региональной инновационной системы.

Мероприятие 1. Нормативно-правовое обеспечение и административно-организационная поддержка инновационной деятельности осуществляется в рамках текущей деятельности Государственного комитета РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) по инновационной политике и науке и не требует дополнительного финансирования;

Мероприятие 2. Создание республиканского Венчурного фонда.

Нормативно-правовая основа мероприятия состоит из следующих документов:

постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства»;

положение об инвестиционной политике ОАО «Российская венчурная компания», утвержденный решением Совета директоров ОАО «Российская венчурная компания», протокол №5 от 23 декабря 2009 года;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 апреля 2011 года №204 «О порядке конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

п. 1.1. протокола выездного совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) в Северо-Восточном федеральном университете им.

М.К.Аммосова от 15 марта 2011 года № Пр-56-А1;

протокол совещания о создании фонда прямых инвестиций и венчурного фонда Республики Саха (Якутия) у Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2011 года.

Мероприятие 3. Создание и развитие инновационного технопарка Республики Саха (Якутия) реализуется на основании Концепции научно технической и инновационной политики Республики Саха (Якутия) до года и основных направлений до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.04.2011 № 180. Мероприятие включено в интенсивный вариант подпрограммы;

общий объем финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на плановый период составляет 125 000 тыс. руб., в том числе в 2012 году. – 500 тыс. руб., в 2013 году – 62 500 тыс. руб.

Предусматривается приобретение здания общей площадью 2 500 кв. м.;

создание в рамках технопарка бизнес-инкубатора с полезной площадью 1 кв. м., предназначенного для малых инновационных предприятий;

объединение под эгидой технопарка существующих и вновь создаваемых объектов инновационной инфраструктуры – центров коллективного пользования, защиты прав интеллектуальной собственности, маркетинговых и консалтинговых компаний, республиканского Венчурного фонда.

Мероприятие 4. Создание и развитие Центра коллективного пользования научным оборудованием и лабораториями совместно с Якутским научным центром Сибирского отделения Российской Академии наук и Северо-Восточным федеральным университетом им.М.К.Аммосова планируется осуществить на основе существующего Центра коллективного пользования при Якутском научном центре СО РАН, объединяющего ресурсы 8 научных институтов.

В рамках данного мероприятия предполагается закупить оборудование на сумму в 45 млн. руб., включая 30 млн. руб. из республиканского бюджета.

В том числе предусмотрено оборудование инновационных производственных площадок по развитию территорий использования торфяных месторождений в Верхоянском районе и угольных месторождений в Момском районе.

Имеется поручение заместителя Правительства Республики Саха (Якутия) (Маринычев П.А.) от 20.07.2011 № П3-2377 по разработке инновационных проектов.

Мероприятие 5. Создание и развитие Республиканского центра защиты интеллектуальной собственности реализуется на основании (проекта) Соглашения с Федеральной службой РФ по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Стоимость мероприятия оценивается в 8 898 тыс. руб. по базовому варианту и 11 197 тыс. руб. по интенсивному варианту, и включает расходы на оплату труда патентных поверенных Республики Саха (Якутия), расходы по содержанию.

Мероприятие 6. Подготовка специалистов в области интеллектуальной собственности, управления инновациями и наукоемкими технологиями осуществляется совместно с Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), на основе учебных программ Северо-Восточного федерального университета:

Управление интеллектуальной собственностью (курсы повышения квалификации);

Инновационный менеджмент (программа профессиональной переподготовки);

Корпоративный MBA (2-летняя программа);

Менеджмент в бизнесе (программа профессиональной переподготовки);

Управление проектами (курсы повышения квалификации).

Ресурсное обеспечение мероприятия составляет 19 197 тыс. руб. по базовому варианту и 32 081 тыс. руб. по интенсивному варианту.

Мероприятие 7. Создание и развитие опытно-производственного технополигона, установка опытного полигона в интенсивном варианте предусматривает финансирование из республиканского бюджета и внебюджетных источников по следующим направлениям:

разработка технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации строительства объектов технополигона;

устройство инженерной инфраструктуры – ограждение территории, подготовка площадки, подводка газовой магистрали, присоединение к электрическим сетям строительной площадки, устройство подъездных путей;

строительство корпусов исследовательского и испытательного центра;

строительство и оборудование корпусов производственного кластера;

строительство энергоцентра на газовом топливе;

создание опытного производственного комплекса по переработке бурых углей с применением технологии быстрого пиролиза.

Пилотный инновационный проект «Создание производственного комплекса по переработке бурых углей Кировского месторождения с целью получения альтернативных топливно-энергетических продуктов, с применением технологии быстрого пиролиза» включен в базовый вариант мероприятия по итогам рассмотрения бизнес-плана проекта в Министерстве экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (письмо первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.А. Стручкову от 11.07.2011 №И-07-4561 «Информация о ходе исполнения протокола №Пр-92-П3 от 31.05.2011).

Задача 2.2. Финансовая поддержка инновационных проектов.

Ресурсное обеспечение данной задачи составляет 83 500 тыс. руб., в том числе 38 500 тыс. руб. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и 45 000 тыс. руб. из внебюджетных источников – по базовому варианту, и 115 000 тыс. руб., в том числе 70 000 тыс. руб. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и 45 000 тыс. руб. из внебюджетных источников – по интенсивному варианту.

Реализация программных мероприятий, направленных на решение задачи, основана на следующих нормативно-правовых документах:

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 апреля 2011 года №204 «О порядке конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

п. 1.1. протокола выездного совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) в Северо-Восточном федеральном университете им.

М.К.Аммосова от 15 марта 2011 года № Пр-56-А1.

Задача № 2.3. Информационное обеспечение инновационной деятельности.

Ресурсное обеспечение данной задачи составляет 12 089 тыс. руб. по базовому варианту, 17 965 тыс. руб. по интенсивному варианту, в том числе:

Мероприятие 1. Поддержка научно-инновационного интернет-портала Республики Саха (Якутия) направлено на объединение информационных ресурсов всех структурных подразделений, входящих в инновационную систему Республики Саха (Якутия), включая технопарки, научно исследовательские институты, предприятия, имеющие опыт внедрения инноваций, Венчурный фонд, образовательные учреждения в сфере инноваций, Центра защиты интеллектуальной собственности, государственного органа исполнительной власти, курирующего данное направление, а также ссылки на российские сайты - Роспатента, прочих аналогичных структур.

Стоимость разработки научно-инновационного интернет-портала Республики Саха (Якутия), по предварительным расчетам в ценах 2011 года., составит 500 тыс. руб. в первый год и 300 тыс. руб. ежегодно на доработку и обслуживание в последующие 4 года.

Мероприятие 2. Информационная кампания в средствах массовой информации предусматривает проведение радиопередач, публикаций статей в газетах и журналах, подача объявлений. В 2012 году планируется провести до 35 мероприятий на общую сумму 500 тыс. руб. Средняя стоимость мероприятия 14 тыс. руб.

Мероприятие 3. Производство и трансляция цикла телевизионных передач на инновационную тематику включает ежемесячный выпуск телепередачи на научную тематику и 1 телепередачи на инновационную тематику. Стоимость услуг за изготовление и показ телепередачи согласно действующим тарифам НВК в 2011 году составляют 3 тыс. руб. за 1 минуту, за прямой эфир 2 тыс. руб. В базовом варианте на 2012 год предусмотрено финансирование данного мероприятия в размере 1 000 тыс. руб., в интенсивном варианте – 2 000 тыс. руб., с индексацией в последующие годы.

Планируется проведение телепередач для предпринимателей малого, среднего и крупного звена, для ученых, для жителей села, в образовательной сфере, для детей и юношества.

Формат телепередач: познавательная передача, научно-познавательная, обучающе-развлекательная, прямой эфир, реалити-шоу как на русском языке, так и на якутском.

Мероприятие 4. Проведение ежегодной инновационной выставки "Новые технологии для Севера" требует финансирования в размере 367 тыс.

руб. в 2012 году с последующей индексацией.

РАЗДЕЛ 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Управление подпрограммой, рисками реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 текстовой части Программы.



Pages:     | 1 ||
 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.