авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КУРГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Государственное право»

ПРОГРАММА

ИТОГОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

по дисциплине «Государственное право»

для студентов специальности 030501

Курган 2010

Кафедра государственного права

Дисциплина: «Государственное право» (специальность 030501)

Составители: кандидат исторических наук, доцент А.Г. Битюков, старший пре подаватель А.В. Троекашина, старший преподаватель И.А. Федотов, старший преподаватель И.В. Григоренко Утверждена на заседании кафедры « 26 » февраля 2010 г.

Рекомендована методическим советом университета « 29 » _марта_2010 г.

2 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Государственный экзамен по дисциплине «Государственное право» по специальности 030501 «Юриспруденция» сдают студенты, обучающиеся по го сударственно-правовой специализации. Подготовка и сдача экзамена по госу дарственному праву осуществляется в рамках соответствующих учебных про грамм и ГОС ВПО, в соответствии с которыми кафедрой государственного пра ва сформулирован определенный перечень вопросов и составлены экзаменаци онные билеты. Экзаменационный билет включает три вопроса из различных разделов программы, что обеспечивает отражение всего изучаемого студентами курса.

В настоящей программе содержатся методические рекомендации по под готовке к сдаче государственного экзамена, содержание курса, а также основ ные нормативно-правовые акты, основная и дополнительная литература, мате риалы судебной практики.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К СДАЧЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА Рабочая программа разбита на четыре раздела: «Конституционное право РФ», «Административное право РФ», «Финансовое право РФ», «Муниципаль ное право РФ» отражающие содержание дисциплины.

«Конституционное право Российской Федерации» является ведущей от раслью права в правовой системе России. Конституционно-правовая теория оказывает определяющее значение на развитие права и практику правоприме нения. Поэтому изучение данной учебной дисциплины играет фундаменталь ную роль в профессиональной подготовке и квалификации будущих юристов.

Она не только знакомит студента с основами организации российского общест ва и государства, основами правового статуса личности в РФ, но и закладывает основы правовой и политической культуры. Знание правовой доктрины, полу ченное в ходе изучения курса, поможет студенту усвоить содержание других отраслевых юридических дисциплин. Конституционное право занимает не только особое место в системе правоведения, но и является составной частью государствоведения. Важное значение в ходе изучения данной отрасли имеет уяснение общих тенденций развития конституционно-правовой науки, прогно зирование эволюции государственности и правовой системы России.

«Административное право Российской Федерации» - это отрасль публич ного права, предметом регулирования которой являются отношения, склады вающиеся в процессе организации и деятельности органов исполнительной власти. Нормами административного права регулируются публично-правовые отношения власти-подчинения, в которой одной из сторон обязательно высту пает орган исполнительной власти (должностное лицо), наделенный государст венно-властными полномочиями. В эту отрасль включаются также установлен ный Кодексом об административных правонарушениях РФ порядок примене ния санкций за административные правонарушения.

«Финансовое право» охватывает комплекс правовых норм, регулирую щих отношения в сфере финансов. Предметом регулирования данной отрасли являются финансы как общественные отношения. Финансовое право представ ляет собой публичную отрасль права и потому, как и другие публичные отрас ли, претерпевает значительные изменения. В связи с изменениями обществен ных потребностей в финансовой системе появляются новые институты, что обусловливает ее сложную структуру. Целью изучаемого курса является полу чение студентами теоретических знаний и практических навыков в сфере пра вового регулирования и применения норм права к финансовым отношениям.

«Муниципальное право Российской Федерации» охватывает комплекс юридических норм, регулирующих отношения в области местного самоуправ ления. Муниципальное право – новая отрасль российского права, выделившая ся в связи со становлением и развитием местного самоуправления в Российской Федерации из конституционного права. Правовую основу местного самоуправ ления составляют конституционные положения, обеспечивающие его само стоятельность и независимость по отношению к органам государственной вла сти. Поэтому все вопросы местного самоуправления необходимо рассматривать через призму Конституции РФ. Сложность системы муниципального права оп ределяется, прежде всего, объектом изучения – местным самоуправлением, его особым местом в обществе как особом уровне публичной, но не государствен ной власти. Предмет изучения – отношения местного самоуправления, сущест вующие в Российской Федерации.

От студентов требуется всестороннее и глубокое изучение всех разделов и тем программы с использованием основной учебной и дополнительной лите ратуры, нормативно-правовых актов, материалов судебной практики. Важно учесть, что одним из главных критериев оценки знаний является не только от вет на экзаменационный вопрос, но и общая юридическая грамотность студен та, умение ориентироваться в различных институтах публичного права. Необ ходимым условием успешной подготовки к государственному экзамену являет ся посещение студентами обзорных лекций, на которых освещаются основные вопросы, выносимые на государственный экзамен.



РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ Тема 1. Понятие основ конституционного строя. Основные конституционные начала организации Российского государства Понятие конституционного строя РФ. Соотношение конституционного и общественного строя. Основы конституционного строя как правовой институт.

Содержание основ конституционного строя РФ. Юридическая сила норм, состав ляющих институт основ конституционного строя. Основные конституционные начала организации российского государства: государственный суверенитет;

на родовластие в форме представительной и непосредственной демократии;

федера тивное устройство;

республиканская форма правления;

разделение государствен ной власти;

РФ как правовое, социальное, светское государство. Конституцион ные основы организации местного самоуправления в РФ.

Тема 2. Понятие, основные элементы и принципы конституционно-правового статуса личности в РФ. Классификация конституционных прав и свобод Понятие и основные элементы статуса личности. Права и свободы и юриди ческие обязанности как категории конституционного права. Естественно-правовая и позитивистская теории прав человека, их соотношение. Человек, его права и свободы как высшая ценность. Конституционно-правовое регулирование общест венной связи «индивид – общество – государство». Соотношение понятий: кон ституционный, правовой, фактический статус личности. Человек и гражданин как субъекты конституционного права. Основные принципы конституционно правового статуса личности в РФ. Проблема равенства и равноправия. Ограниче ние прав и свобод личности в РФ. Основные правовые источники конституцион но-правового статуса человека и гражданина в РФ.

Тема 3. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации Право на жизнь. Проблемы сохранения жизни, индивидуальности. Смерт ная казнь. Право распоряжения жизнью. Установление юридических границ жиз ни. Право на охрану государством достоинства личности. Понятие и содержание категории «достоинство человека». Право на свободу и неприкосновенность лич ности: понятие, содержание. Право на неприкосновенность частной жизни. Право граждан свободно определять и указывать свою национальную принадлежность.

Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ.

Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам личных прав.

Тема 4. Понятие и принципы гражданства РФ.

Институт двойного гражданства Понятие гражданства РФ. Гражданство как важнейший институт конституцион ного права, его нормативно-правовая основа. Соотношение гражданства с кон ституционным статусом личности. Гражданство как правовое состояние, пра воотношение. Гражданство и подданство. Принципы российского гражданства:

понятие и характеристика. Равное гражданство. Единое гражданство. Откры тый и свободный характер гражданства. Устойчивость гражданства. Защита и покровительство граждан. Двойное гражданство, «спящее гражданство». При чины возникновения двойного гражданства. Положительные и отрицательные стороны двойного гражданства. Правовое регулирование двойного гражданства в Российской Федерации.

Тема 5. Основания и порядок приобретения гражданства РФ Основания и порядок приобретения российского гражданства: общий и упрощенный порядок. Приобретение гражданства РФ по рождению. Соотно шение «права почвы» и «права крови». Условия приема в гражданство РФ.

Признание гражданства. Восстановление в гражданстве. Оптация. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о вос становлении в гражданстве Российской Федерации.

Тема 6. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ Понятие и нормативно-правовая основа конституционно-правового ста туса иностранного гражданина, лица без гражданства. Правовые режимы ино странных граждан: понятие и правовое закрепление в РФ. Национальный, спе циальный и преференциальный правовой режим иностранных граждан в РФ.

Реторсии. Депортация. Режим пребывания иностранных граждан в РФ, его взаимосвязь с правовым режимом. Временно пребывающие, временно прожи вающие и постоянно проживающие иностранные граждане в РФ. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в РФ, их гарантии. Пре доставление политического убежища. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее иностранных граждан.

Тема 7. Понятие и форма государственного устройства РФ. Особенно сти России как федеративного государства Понятие государственного устройства как категория конституционного права. Унитарное государство, федерация, конфедерация: общее и особенное.

Историческая, экономическая, политико-правовая и социокультурная обуслов ленность федеративного устройства России. Становление и развитие Российской Федерации как федеративного государства. Федеративный договор. Правовая природа федерации. Субъектный состав РФ: общая характеристика. Асимметрия в государственном устройстве России. Организация власти и управления в феде ративном государстве. Принципы государственного устройства РФ.

Тема 8. Субъекты РФ: понятие, виды, конституционно-правовой статус Конституционно-правовой статус республики в составе РФ. Проблема су веренитета республик в составе РФ. Край, область, город федерального значе ния как субъекты РФ. Автономии в государственном устройстве России. Осо бенности правового статуса сложноустроенных субъектов РФ. Административ но-территориальное устройство субъектов РФ. Порядок изменения статуса субъекта РФ, его наименования. Формы участия субъектов РФ в решении об щефедеральных вопросов. Проблема равенства и равноправия субъектов РФ.

Тема 9. Институт президентства в Российской Федерации Институт президентства в России: эволюция конституционно-правового статуса. Президент РФ в системе органов государственной власти. Избрание и вступление в должность Президента РФ. Конституционные функции Президен та РФ. Конституционные полномочия Президента РФ. Кадровые полномочия Президента РФ. Президент РФ и Правительство РФ. Конституционные основы взаимодействия Президента РФ и Федерального Собрания РФ. Конституцион ные основы взаимодействия Президента РФ и органов государственной власти субъектов РФ. Акты Президента РФ, их юридическая природа. Прекращение полномочий Президента РФ. Основания и порядок отрешения Президента РФ от должности. Администрация Президента: структура, правовое положение.

Полномочные представители Президента РФ.

Тема 10. Совет Федерации: порядок формирования, структура, правовая основа деятельности, компетенция Состав и формирование Совета Федерации. Органы и должностные лица Совета Федерации. Совет палаты. Аппарат Совета Федерации. Полномочия Со вета Федерации. Регламент Совета Федерации. Порядок проведения сессий и заседаний Совета Федерации. «Правительственный час». Парламентский за прос Совета Федерации. Парламентские слушания.

Тема 11. Государственная Дума: порядок избрания, структура, компетенция Государственная Дума: состав, порядок выборов депутатов. Полномочия Государственной Думы. Структура и органы Государственной Думы. Совет па латы. Аппарат Государственной Думы. Регламент Государственной Думы. По рядок работы Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.

Тема 12. Законодательный процесс в РФ: понятие, стадии Законодательная инициатива и ее субъекты. Рассмотрение и принятие за конопроектов в Государственной Думе. Порядок голосования по законопроек там. Правовая и лингвистическая экспертизы законопроектов. Принятие закона.

Рассмотрение законов в Совете Федерации. Вопросы, подлежащие обязатель ному рассмотрению в Совете Федерации. Порядок разрешения разногласий между палатами в законодательном процессе. Подписание и обнародование фе деральных законов Президентом РФ. Отклонение законов Президентом РФ и их повторное рассмотрение в палатах Федерального Собрания РФ. Особенно сти принятия федеральных конституционных законов.

Тема 13. Понятие, состав, структура, формирование и роспуск Прави тельства РФ. Компетенция Правительства РФ Правительство РФ в системе органов государственной власти РФ, его конституционно-правовой статус. Понятие, состав и структура Правительства РФ. Конституционные процедуры формирования Правительства РФ. Конститу ционные полномочия и акты Правительства РФ. Организация деятельности Правительства Российской Федерации. Взаимоотношения Правительства Рос сийской Федерации и Президента Российской Федерации. Взаимоотноше ния Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания. Пре кращение полномочий Правительства РФ.

Тема 14. Судебная власть и судебная система в Российской Федерации Судебная власть в системе государственной власти РФ. Конституцион ные принципы осуществления правосудия в РФ. Структура судебной системы РФ. Конституционный Суд Российской Федерации: правовые основы деятель ности. Место Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ. Верховный суд РФ: порядок формирования, правовые основы деятельности. Высший ар битражный суд Российской Федерации: порядок формирования, правовые ос новы деятельности. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Консти туционно-правовые проблемы совершенствования судебной власти.

Тема 15. Конституционный Суд РФ: порядок образования, состав, компетенция Конституционный Суд Российской Федерации: порядок избрания, состав, структура и организация деятельности. Компетенция Конституционного Суда РФ. Субъекты обращения с запросом в Конституционный суд РФ. Основные принципы конституционного судопроизводства. Стадии конституционного су допроизводства и общие правила рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ. Решения Конституционного Суда РФ, их виды и юридическая сила. Ис полнение решений Конституционного Суда РФ. Толкование Конституции РФ Конституционным Судом РФ.

Тема 16. Понятие и источники избирательного права РФ. Избиратель ное право и избирательная система. Виды избирательных систем Понятие избирательного права в субъективном и объективном смыслах.

Понятие избирательной системы. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Пропорциональная избирательная система. Смешанная избира тельная система. Соотношение избирательного права и избирательной системы.

Понятие и виды источников избирательного права. Международно-правовые источники избирательного права. Федеральные источники. Региональные и му ниципальные источники: общая характеристика.

Тема 17. Принципы избирательной системы Российской Федерации Всеобщее избирательное право. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. Понятие и гарантии равного избирательного пра ва. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по проблемам реализации всеобщего и равного избирательного права в России. Прямое избирательное право. Многостепенные и косвенные выборы. Тайное голосование: понятие и гарантии. Альтернативный характер выборов. Свободное и добровольное уча стие граждан в выборах Российской Федерации. Регулярность проведения вы боров в органы государственной власти. Гласность выборов.

Тема 18. Активное и пассивное избирательное право в РФ.

Избирательные цензы Понятие и условия реализации активного избирательного права. Пассивное избирательное право. Ограничения реализации пассивного избирательного права.

Избирательные цензы. Иностранные граждане и лица без гражданства. Возрас тной ценз. Факт постоянного или преимущественного проживания на определен ной территории. Недееспособность. Заключенные и лица, имеющие судимость.

Несовместимость депутатского мандата или выборной должности с деятельно стью иного рода. Ограничение количества сроков занятия должности. Лишение права занимать выборные государственные и муниципальные должности.

Тема 19. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии Понятие и основные стадии избирательного процесса. Назначение выбо ров. Избирательные округа: понятие, виды, порядок образования. Избиратель ные участки: понятие, порядок образования. Составление списков избирателей.

Выдвижение, регистрация и правовой статус зарегистрированных кандидатов.

Предвыборная агитация. Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование. Факультативные ста дии избирательного процесса.

Тема 20. Правовое регулирование организации и проведения предвыборной агитации в РФ. Информирование избирателей Понятие предвыборной агитации. Отличия предвыборной агитации от информирования избирателей. Агитационный период. Запреты, связанные с ор ганизацией предвыборной агитации. Методы проведения предвыборной агита ции. Проведение предвыборной агитации на каналах организаций телевидения и радиовещания. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях.

Осуществление предвыборной агитации посредством массовых мероприятий.

Тема 21. Правовой статус избирательных комиссий в РФ Понятие избирательных комиссий, их виды. Центральная избирательная комиссия РФ, ее статус. Избирательные комиссии субъектов РФ. Территори альные избирательные комиссии. Участковые избирательные комиссии. Изби рательные комиссии муниципальных образований. Формирование избиратель ных комиссий. Полномочия избирательных комиссий. Принципы деятельности избирательных комиссий. Расформирование избирательных комиссий.

Тема 22. Финансовое обеспечение избирательных компаний в Российской Федерации Финансовое обеспечение выборов как институт избирательного права.

Финансирование избирательных кампаний кандидатов, избирательных объеди нений. Избирательный фонд, порядок его формирования и расходования средств. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.

Тема 23. Гарантии законности выборов в Российской Федерации Законность выборов в Российской Федерации, ее гарантии. Избиратель ные споры. Судебная защита избирательных прав граждан. Обжалование на рушений избирательных прав граждан в избирательных комиссиях. Отмена ре гистрации кандидата (списка кандидатов). Отмена результатов выборов.

Список литературы Основная литература 1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. М., 2005.

2. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право РФ. Курс лекций.

М., 2004. Ч. 1-2.

3. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2004.





4. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник. М., 2003.

5. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. М., 2004.

6. Кокотов А.Н. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2006.

7. Конституционное право: Учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Н. Ким-Кимэн, А.Г. Чернявский. – М., 2003.

8. Конституционное право Российской Федерации: Учебник // Под ред.

Г.В. Мальцева. М.,: Изд–во РАГС, 2004.

9. Конюхова И.А. Конституционное право РФ: Вводный курс лекций. М., 2003.

10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. М., 2008.

11. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. В.Д. Карповича. М., 2002.

Дополнительная литература 1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.

2. Авакьян С.А. Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1998. № 1.

3. Авакьян С.А. Досрочное прекращение полномочий Президента России:

проблемы, требующие юридических решений // Законодательство. 1999.

№ 2.

4. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – Парламент России. М., 1999.

5. Басик В.П. Правовые режимы граждан и иностранцев в России и мире // Право и политика. 2003. № 4.

6. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2002.

7. Булаков О.Н. Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред.

Ю.А. Дмитриева. М., 2002.

8. Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб., 2003.

9. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

10. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное пра во и процесс. М., 2005.

11. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. М.С.

Саликов. М., 2004.

12. Гранкин И.В. Парламент России. М., 1999.

13. Грудцына Л.Ю. Права человека: история и современность // Адвокат. 2002.

№ 6.

14. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система Росиии. СПб., 2003.

15. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

16. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2001.

17. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт:

Итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

18. Миронов С.М. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной власти // Журнал рос сийского права. 2003. № 1.

19. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.

20. Петрухин И.Л. Проблемы судебной власти в современной России // Госу дарство и право. 2000. № 7.

21. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

22. Чиркин В.Е. Предметы ведения федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. № 5.

23. Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государст венной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М., 2003.

24. Лучин. В.О. Конституция РФ. Проблемы реализации. М., 2002.

25. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007.

26. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Россий ской Федерации. М., 2005.

27. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М., 1997.

28. Экштайн К. Основные права и свободы по российской Конституции и Евро пейской конвенции // NOTA BENE. 2004.

29. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Феде рации». Комментарий. М., 1999.

Судебная практика 1. О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуще ствлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10. // Российская газета. 1995. 28 декабря.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законода тельных (представительных) и исполнительных органов государственной вла сти субъектов РФ» // СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.

3. Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.96, 01.02.96, 24.06.97, 14.07.97, 10.12.97, 07.06.2000 // ВКС. 1996. № 1;

СЗ РФ. 1997. № 26.

Ст. 3145;

Российская газета. 1997. 22 июля, 24 декабря;

2000. 21 июня.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. М., 1995.

2. О Правительстве РФ: ФКЗ от 17.12.97 (в ред. от 31.12.98) // СЗ РФ. 1998.

№ 51. Ст. 5712.

3. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ от 31 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

4. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ от 21 июля 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

5. О порядке принятия в Российскую федерацию и образования в ее составе но вого субъекта РФ: ФКЗ от 17.12.01 // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4916.

6. О выборах Президента РФ: ФЗ от 10.01.03 // СЗ РФ. 2003. №2;

с изм. и доп.

от 21.07.2005 // СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3104.

7. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ: ФЗ от 04.03.98 // СЗ РФ. 1998. №10. Ст. 1146.

8. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституцион ных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: ФЗ от 14.06.94 (с изм. от 22.10.99) // СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 801;

1999. № 43. Ст. 5124.

9. Федеральный Закон «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. // СЗ РФ. 2002.

№22. Ст. 2031.

10. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ думе граждан Российской Федерации: ФЗ от 12.06.2002 // СЗ РФ. 2002. № 24.

Ст. 2253;

№ 39. Ст. 3642.

11.Федеральный закон от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ, 29.07.2002, №30, ст. 3032.

12. О порядке формирования совета Федерации Федерального Собрания РФ:

ФЗ от 05.08.2000 // Российская газета. 2000. 15 августа.

13. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Утв. указом Президента РФ от 14.11.02 // Российская газета. 2002. 19 ноября.

14. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Пра вительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполни тельной власти: Указ Президента РФ от 23.05.96 // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

15. Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе. Утв. указом Президента РФ от 13.05.2000 // Российская газета. 2000. мая;

СЗ РФ. 2001. № 6. Ст. 551.

16. Об утверждении положения об Администрации Президента РФ (положе ние): Указ Президента РФ от 06.04.2004 // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395;

№ 24.

Ст. 2392.

17. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Утв. поста новлением Государственной Думы от 22.01.98 // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 801.

18. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Утв. постановле нием Совета Федерации от 23.01.96 (с изм. и доп. от 07.02.96., 10.04.96, 26.12.96, 23.01.97) // СЗ РФ. 1996. № 8. Ст. 418;

№ 16. Ст. 1771: № 27. Ст. 3204:

1997. № 1. Ст. 45;

№ 5. Ст. 629.

19.О регламенте Правительства РФ и Положение об Аппарате Правительства РФ: Постановление Правительства РФ № 260 от 01.06.2004 // Российская газета.

2004. 8 июня.

РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ Тема 1. Административное право как отрасль права: понятие, особенность, предмет, метод и система Круг общественных отношений, регулируемых административном пра вом. Понятие административного права. Предмет административного права.

Метод административно-правового регулирования общественных отношений.

Цели административно-правового регулирования. Система административного права.

Тема 2. Понятие, признаки и виды норм административного права Понятие, признаки административно-правовых норм. Структура и виды норм административного права. Способы реализации норм. Действие норм во времени и пространстве.

Тема 3. Понятие административных правонарушений, их структура и виды Понятие административного правонарушения. Понятие состава админи стративного правонарушения. Конструктивные и иные, имеющие юридическое значение признаки состава административного правонарушения. Структура со става. Виды составов. Объект и предмет административного проступка. Общий, родовой, видовой и непосредственный объекты. Объективная сторона проступ ка. Признаки деяния, способа, места, времени, средства и т.д. Субъекты адми нистративного проступка. Общий, специальный, особый субъекты. Субъектив ная сторона проступка. Особенности административной вины.

Тема 4. Понятие и система субъектов административного права Понятие субъекта административного права. Соотношение субъекта ад министративного права и административного правоотношения. Система инди видуальных субъектов административного права. Система коллективных субъ ектов административного права. Граждане как субъекты административного права. Виды граждан. Юридические характеристики административно правового статуса граждан (административная право-и дееспособность граж данина). Содержание административно-правового статуса гражданина (права и обязанности граждан). Особенности административно-правового статуса ино странцев и лиц без гражданства. Понятие и виды коллективных субъектов.

Приобретение и утрата административно-правового статуса коллективным субъектом. Особенности административно-правового статуса государственных органов и органов местного самоуправления.

Тема 5. Система и виды органов исполнительной власти в Российской Федерации Понятие, признаки органа государственной исполнительной власти. Со держание административно-правового статуса органа исполнительной власти.

Виды и система органов государственной исполнительной власти. Федераль ные органы государственной исполнительной власти. Административно правовой статус Правительства РФ. Органы государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 6. Виды обращений граждан. Содержание жалобы и порядок работы с ней Право граждан на обращения в органы государства, муниципальных об разований, а также к иным субъектам власти. Роль жалоб в обеспечении закон ности управления. Административный порядок обжалования. Производство по общим административным жалобам. Судебный порядок обжалования. Специ альные жалобы в административном праве. Содержание жалобы и порядок ра боты с ней.

Тема 7. Понятие, система и правовые источники государственной службы Государственная служба: понятие, признаки, значение. Правовые источ ники государственной службы. Система государственной службы. Управление государственной службой. Основные принципы построения и функционирова ния государственной службы.

Тема 8. Государственная должность: понятие, категории и группы госу дарственных должностей. Классные чины и классы Государственная должность: понятие, категории и группы. Должности государственной службы. Реестры должностей государственной службы.

Тема 9. Понятие и виды мер административного принуждения. Админи стративное задержание Принуждение как метод деятельности государственной администрации.

Принуждение как форма деятельности государственной администрации. Виды принуждения по административному праву. Понятие и цели административно правового (непосредственного) принуждения. Предупредительные меры и ад министративное принуждение. Административно-восстановительные меры принуждения. Меры административно-правового пресечения. Административ ное задержание.

Тема 10. Понятие и признаки административного правонарушения Административное правонарушение как основание административной от ветственности: понятие и признаки. Отличие административного правонаруше ния от дисциплинарного проступка и от преступления.

Тема 11. Состав административного правонарушения: понятие, виды, структура Понятие состава административного правонарушения. Конструктивные и иные, имеющие юридическое значение признаки состава административного правонарушения. Структура состава. Виды составов. Объект и предмет адми нистративного проступка. Общий, родовой, видовой и непосредственный объ екты. Объективная сторона проступка. Признаки деяния, способа, места, вре мени, средства и т.д. Субъекты административного проступка. Общий, специ альный, особый субъекты. Субъективная сторона проступка. Особенности ад министративной вины.

Тема 12. Административная ответственность: понятие, признаки, основания Понятие административной ответственности. Основные признаки адми нистративной ответственности, ее цели. Общая характеристика оснований ад министративной ответственности. Нормативная основа административной от ветственности.

Тема 13. Административные наказания: понятие, цели, система Понятие административного наказания. Система административных нака заний. Цели, виды административных наказаний. Предупреждение, админист ративный штраф, лишение специального права, конфискация, возмездное изъя тие, административный арест, выдворение из РФ, дисквалификация, админист ративное приостановление деятельности.

Тема 14. Принципы применения административных наказаний Система принципов наложения административных наказаний. Законность применения наказаний. Целесообразность примененных наказаний. Обстоя тельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Сро ки давности наложения, погашения и исполнения административных наказа ний. Наложение административных наказаний при наличии множественности правонарушений. Освобождение от административной ответственности. Аль тернативы административной ответственности.

Тема 15. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных пра вонарушениях (задачи, принципы, правовое регулирование). Виды производст ва по делам об административных правонарушениях (упрощенное, обычное, особое). Участники производства. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. Сроки в производстве. Подведомствен ность дел, ее уровни и виды. Процессуальные (обеспечительные) меры прину ждения, применяемые в производстве по делам об административных правона рушениях (основания и порядок применения).

Тема 16. Стадии производства по делам об административных правонарушениях Понятие и виды стадий производства. Стадии и этапы производства. Воз буждение деда как стадия производства. Протокол об административном пра вонарушении. Рассмотрение дела как стадия производства. Постановление, его содержание и виды. Пересмотр постановлений. Процессуальные основания, субъекты пересмотра. Виды решений. Исполнение как стадия производства.

Расследование как стадия особого производства по делам об административных правонарушениях. Основания, сроки. Участники расследования. Случаи, когда протокол не составляется (упрощенное производство).

Список литературы Основная литература  1. Агапов А.Б. Административное право. М.: Издательский дом «Дашков и К», 2004.

2. Административное право /Под. общ. ред. В. В. Лазарева.

М.: МИЭП, 2008.

3. Административное право России Авт.- сост. Л.В. Труханович. - М.:

Приор, 2005.

4. Административное право Российской Федерации / Под ред. Н.Ю. Ха маневой. М.: Юристъ, 2005.

5. Административное право: Учебник / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.:

РАГС, 2003.

6. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.:

Юристъ, 2002.

7. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации: прак тикум. М.: Зерцало-М, 2008.

8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное пра во Российской Федерации. М.: Зерцало-М, 2002.

9. Атаманчук Г.В. Административное право. М.: РАГС, 2004.

10. Баталина В.В. Краткий курс по административному праву: Учебное по собие. М.: Окей-книга, 2008.

11. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. М.: Норма, 2008.

12. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное пра во. Учебник для вузов. М.:НОРМА, 2004.

13. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное пра во: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.

14. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право Россий ской Федерации: Учебник. М., 2001.

Дополнительная литература 1. Административная ответственность: вопросы теории и практики /Под ред. Н.Ю Хаманевой. М.:ИГП РАН, 2005.

2. Административное право зарубежных стран: Учебник/ Под ред. А.Н. Ко зыриной и М.А. Штатиной. М.: Спарк, 2003.

3. Административное право. Особенная часть /Под ред. Э.Г. Липатова и С.Е.Чаннова. М.:Ось-89, 2006.

4. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответ ственность в Российской Федерации: Учебное пособие. М.:Ось-89, 2004.

5. Антонова В.П. Административно-правовой статус человека и гражданина // Государство и право. 2003. № 6.

6. Бахрах Д.Н. Административно-правовой статус граждан в России. Екате ринбург, 1998.

7. Глазунова М.И. Система государственного управления : Учебник для ву зов. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

8. Головистикова А.Н. Административное право России в таблицах и схе мах. Учебное пособие. М.: Эксмо, 2007.

9. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник: В 2 т./ Под ред. В.А. Козбаненко. М.: Статут, 2002.

10. Елистратов А.И. Должностное лицо и гражданин // Правоведение.1994. № 4.

11. Зиборов О.В. Введение в административное право: курс лекций.

Орел: ОрЮИ МВД России, 2008.

12. Козбаненко В.А. Административное право. Общая часть: Учебное посо бие. М.: Финакадемия, 2008.

13. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. М., 2007.

14. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы пе реходного периода // Государство и право. 2003 №1.

15. Макарейко Н.В., Черенков Е.А. Административное право в определениях и схемах. М.: Владос, 2006.

16. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ /Под ред.

П.П. Серкова.- М.: НОРМА, 2006.

17. Петров С. Правовое регулирование государственного управления: про блемы и перспективы // Право ижизнь.2000.№ 23.

18. Россинский Б.В. Административные правонарушения. Энциклопедиче ский словарь. М.:НОРМА, 2003.

19. Севрюгин В. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Науч но-практический комментарий. М.: 2007.

20. Стахов А.И. Административная ответственность: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

21. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. М.:

Юринформцентр, 2001.

22. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М.:

Тихомиров, 2008.

23. Федощев А.Г. Административное право в схемах и определениях: Учеб ное пособие. М.: Кн. мир, 2008.

Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации. М., 1995.

2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред.

от 30.12.2008).

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред.

от 28.06.2009).

4. Закон Курганской области «Устав Курганской области» от 16.12. №1 (ред. от 03.03.2009).

5. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу пере движения, выбор места пребывания и жительства в пределах Россий ской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008).

6. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 13.02.2009).

7. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 13.02.2009).

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.02.2009).

9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготов ки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и государственной регистрации» от 13.08.1997 № 1009 ( ред. от 17.03.2009).

10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил регистра ции и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Феде рации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17.07.1995 № 713 (ред. от 28.03.2008).

11. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред.от 30.12.2008).

12. Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Прави тельства Российской Федерации и нормативных правовых актов феде ральных органов исполнительной власти» от 23.05.1996 № 763 (ред. от 28.06.2005).

13. Указ Президента РФ «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» от 11.03.2003 № 306 (ред. от 09.03.2004).

14. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов испол нительной власти» от 12.05.2008 № 724 (ред. от 31.12.2008).

15. Указ Президента РФ «О классификаторе правовых актов» от 15.03. № 511 (ред. от 28.06.2005).

16. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов ис полнительной власти» от 09.03.2004 № 314 ( ред. от 25.12.2008, с изм.

от 22.06.2009).

17. ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных кон ституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерально го Собрания» от 14.06.1994 № 5-ФЗ ( ред. от 22.10.1999).

18. ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий скую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.06.2009).

19. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Феде рации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.06.2009).

20. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Рос сийской Федерации» от 30.03.1999 № 52 –ФЗ (ред. 30.12.2008).

21. ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представи тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 05.04.2009).

22. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7- ФЗ (ред.

14.03.2009).

23. ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 23.07.2008).

24. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 28.06.2009).

25. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202- (ред. от 25.12.2008).

26. ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008).

27. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1 ФЗК (ред. от 05.04.2005).

РАЗДЕЛ III. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Тема 1. Финансовая система Российской Федерации Понятие финансовой системы Российской Федерации, ее состав. Единст во финансовой системы РФ. Финансовая деятельность государства, функции, принципы и методы ее осуществления. Финансовая деятельность в условиях рыночной экономики. Конституционные основы финансовой деятельности Рос сийской Федерации. Система и правовое положение органов власти, осуществ ляющих финансовую деятельность государства. Правовые формы финансовой деятельности. Понятие, виды и значение финансовых актов.

Тема 2. Бюджетное устройство Структура бюджетной системы Российской Федерации. Правовая форма бюджетов. Понятие бюджета, структура его доходов и расходов. Финансовый год. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Местный бюджет.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов. Классифи кация операций сектора государственного управления.

Тема 3. Государственный кредит Российской Федерации Понятие и значение государственного кредита. Формы государственного кредита. Государственные займы Российской Федерации. Внутренний и внеш ний государственный долг Российской Федерации.

Тема 4. Государственный и муниципальный долг Государственный долг Российской Федерации, его понятие. Структура го сударственного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обя зательств Российской Федерации. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств субъекта Рос сийской Федерации. Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с го сударственного долга субъекта Российской Федерации. Структура муници пального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств. Пре кращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Рос сийской Федерации, и их списание с муниципального долга. Управление госу дарственным и муниципальным долгом.

Тема 5. Понятие и стадии бюджетного процесса Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса. Пол номочия участников бюджетного процесса. Составление бюджетного процесса:

Бюджетное послание Президента Российской Федерации. Органы, осуществ ляющие составление проектов бюджетов. Рассмотрение и утверждение Феде рального закона о федеральном бюджете.

Тема 6. Налоговые органы в Российской Федерации Понятие налоговых органов Российской Федерации и их структура. Права налоговых органов. Обязанности налоговых органов. Обязанности должност ных лиц налоговых органов. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, а также их должностных лиц.

Тема 7. Общие принципы налогообложения в Российской Федерации Виды налогов и сборов. Основания возникновения (изменения, прекраще ния) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. Принци пы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введен ных налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов. Права и обя занности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отно шений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Формы и методы налогового контроля. Ответственность за совершение налоговых правонаруше ний. Порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

Тема 8. Общие условия установления налогов и сборов в Российской Федерации Общие условия установления налогов и сборов. Элементы налогообложе ния: объект налогообложения;

налоговая база;

налоговый период;

налоговая ставка;

порядок исчисления налога;

порядок и сроки уплаты налога. Специаль ные налоговые режимы. Виды и их характеристика.

Тема 9. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора. Исполнение обязанности по уплате налога или сбора. Взыскание на лога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налого плательщика (плательщика сборов) в банках. Взыскание налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации ор ганизации. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штра фов) при реорганизации юридического лица. Исполнение обязанности по упла те налогов и сборов безвестно отсутствующего или недееспособного физиче ского лица.

Тема. 10. Налоговая политика государства Первоочередные меры в области налоговой политики. Перспективы нало говой политики. Основные направления налоговой политики Российской Феде рации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов: изменение налогового законодательства, налоговое администрирование, оптимизация налогообложе ния. Основные итоги реализации налоговой политики в прошедшем периоде (2008-2010 гг.).

Список литературы Основная литература 1. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Ка расева. М.: Юристъ, 2004.

2. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н.И. Хи мичева. М.: Юристъ, 2003.

3. Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. Е.Н. Евстигнеева, Н.Г. Викторовой. СПб.: Питер, 2002.

4. Белых В.С., Винницкий Д.В. Налоговое право России. М., 2004. 320 с.

5. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и прак тики. СПб., 2003. 397 с.

6. Винницкий Д.В. Налоги и сборы: понятие. Юридические признаки. Ге незис. М., 2002. 144 с.

Дополнительная литература 1. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное посо бие для вузов. М.: Новый Юрист, 1997.

2. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России:

Учебник. М.: ТЕИС, 1995.

3. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 1997.

4. Гуреев В.И. Российское налоговое право: Учебник. М.: Экономика, 1997.

5. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. М.: БЕК, 1997.

6. Петрова Г.В. Налоговое право: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М НОРМА, 1997.

7. Финансовое право: Учебное пособие. М.: Новый Юрист, 1998.

8. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит.

Теория и практика применения в России: Научно-методическое пособие. М.:

Финансы и статистика, 1997.

9. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. М., 2000. 192 с.

10. Бернберг Р.Л. Международное налогообложение / Пер. с англ. М., 1997.

375 с.

11. Имыкшенова Е.А. Способы обеспечения налоговых обязанностей по На логовому кодексу РФ. М., 2005. 168 с.

12. Толковый словарь СПС «Гарант».

Нормативно-правовые акты 1.Конституция Российской Федерации. М., 1995.

2.Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая (с изменениями и дополне ниями).

3.Бюджетный кодекс РФ (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145 ФЗ).

4.Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. М.: Юрид. лит., 1995.

5.Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате РФ»

// СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

6.Указ Президента РФ от 8 декабря 1992 г. «О Федеральном казначействе»

// Российская газета. 1992. 25 января.

7.Положение о Министерстве финансов Российской Федерации (утв. По становлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329).

8.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной клас сификации Российской Федерации».

9.Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» (с изм. и доп.).

10.Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 «О банках и банков ской деятельности» (с изм. и доп.).

11. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и плановой период 2010 и 2012 годов (Одобрено Правительством Рос сийской Федерации 25 мая 2009 года).

Судебная практика 1.Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. № 159-О «По запросу Арбитражного суда Владимирской области о проверке конститу ционности положения статьи 10 Федерального закона «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законо дательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

2.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового ко декса Российской Федерации».

3.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 г. № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

4.Постановление Пленума ВС РФ № 41 и Пленума ВАС РФ № 9 от 11 ию ня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

5.Постановление Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некото рых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Феде рации».

Интернет-источники 1. http://www.businesspress.ru/newspaper//article_mld_44_ald_403505.html.

2. http://www.mbm.ru.

3. http://www.r69.nalog.ru.

РАЗДЕЛ IV. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ Тема 1. Понятие, принципы и сущность местного самоуправления Понятие местного самоуправления: Федеральный закон о понятии МС, Европейская хартия, Конституция РФ о понятии МС. Понятие принципов местного самоуправления. Теории местного самоуправления: теория сво бодной (естественной) общины, государственная теория, теория «дуализма», политическая теория, теория социального обслуживания и др. Юридически значимые признаки местного самоуправления. Правовое закрепление прин ципов местного самоуправления. Принципы местного самоуправления: са мостоятельность, независимость, организационная обособленность, финан совая самостоятельность и другие. Гарантии местного самоуправления.

Тема 2. Предметы ведения местного самоуправления: вопросы местного значения Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления и принципы финансирования полномочий. Вопросы местного значения, при менительно к отдельным видам муниципальных образований. Юридические свойства вопросов местного значения, порядок их решения. Полномочия ор ганов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Тема 3. Права и обязанности органов государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления. Наделение органов местно го самоуправления отдельными государственными полномочиями Разграничение полномочий по правовому регулированию местного само управления. Компетенция РФ в области местного самоуправления. Компе тенция субъектов РФ в области местного самоуправления. Исполнительно распорядительные полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере местного самоуправления. Наделение органов местного само управления отдельными государственными полномочиями: порядок. Приме ры государственных полномочий, переданных органам местного самоуправ ления. Требования к закону о наделении полномочиями.

Тема 4. Понятие, предмет, метод муниципального права. Муниципальное право как комплексная правовая отрасль Предпосылки становления отрасли муниципального права. Понятие му ниципального права и его особенности. Его комплексная природа. Предмет муниципального права. Общественные отношения, регулируемые муници пальным правом. Метод муниципального права. Сочетание публично правовых и частноправовых методов правового регулирования. Система му ниципального права как отрасли права.

Тема 5. Источники муниципального права Источники муниципального права. Международно-правовые акты. Евро пейская хартия местного самоуправления. Конституционные основы мест ного самоуправления. Федеральное законодательство о местном самоуправ лении. Законы РФ, акты Президента, постановления Правительства, поста новления Конституционного суда РФ. Законодательство о местном само управлении субъектов Российской Федерации. Локальные правовые акты:

понятие, классификация, виды.

Тема 6. Понятие территориальных основ местного самоуправления Понятие территориальных основ местного самоуправления. Федеральное законодательство и решения Конституционного Суда РФ по вопросам тер риториальной организации местного самоуправления. Компетенция субъек тов РФ в вопросах территориальной организации местного самоуправления.

Территориальное и административное устройство. Реформа местного само управления и требования к территориальной организации местного само управления. территориального устройства в Курганской области.

Тема 7. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Границы и состав территории Понятие муниципального образования, признаки. Конституционное за крепление требований к муниципальным образованиям. Развитие законода тельства о видах муниципальных образований. Виды муниципальных обра зований: поселения (городские, сельские), объединенные (районы, городские округа и внутригородские территории). Порядок установления и изменения границ муниципальных образований. Виды земель, составляющих террито рию муниципального образования. Федеральный реестр муниципальных об разований. Реестры муниципальных образований субъектов Российской Фе дерации. Муниципальные образования с особым правовым статусом (ЗАТО, наукоград, приграничные территории, Москва и Санкт-Петербург).

Тема 8. Местный референдум и муниципальные выборы Выборы и референдум как важнейшие формы непосредственной демо кратии. Федеральное и областное законодательство о выборах в органы ме стного самоуправления. Право граждан на участие в выборах, референдуме.

Порядок подготовки и проведения муниципальных выборов и референду мов. Инициирование референдума. Голосование по отзыву и вопросам изме нения границ: особенности. Выдвижение и регистрация кандидатов. Подве дение итогов голосования. Виды избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах. Выборы в органы местного самоуправления в Курганской области. Подведение итогов референдума, последствия реше ний, принятых на референдумах.

Тема 9.Собрания, сходы граждан в системе местного самоуправления Значение непосредственного волеизъявления как механизма учета мнения населения. Законодательная основа непосредственного волеизъявления.

Правовое регулирование собраний и сходов. Развитие законодательства о собраниях и сходах. Различие собраний и сходов. Порядок проведения соб раний. Собрания как форма деятельности ТОС. Компетенция собраний. Тер ритории, на которых проводятся собрания и сходы. Участники собраний и сходов. Полномочия сходов и организация их проведения.

Тема 10.Территориальное общественное самоуправление в муниципальных образованиях Курганской области:

нормативная база и практика осуществления ТОС как одна из форм непосредственной демократии, закрепленная в ФЗ «Об общих принципах…». Разграничение полномочий по правовому регу лированию ТОС. Компетенция ТОС в соотношении с компетенцией органов местного самоуправления. Экономические основы ТОС. Порядок проведе ния общих собраний. Деятельность органов ТОС. Устав ТОС. Практика осуществления ТОС в г. Кургане.

Тема 11. Органы местного самоуправления в городе Кургане Законодательные основы формирования ОМС. Конституция и федераль ное законодательство о порядке создания ОМС. Требования об установле нии структуры органов местного самоуправления. Учет мнения населения при определении структуры органов местного самоуправления. Виды орга нов местного самоуправления. Общие требования к порядку формирования органов местного самоуправления. Соотношение компетенции различных органов МС. Взаимодействие ОМС.

Тема 12. Представительный орган МС: порядок формирования и компетенция Статус представительного органа местного самоуправления. Требования к порядку формирования и численности представительного органа местного самоуправления. Зависимость между видом муниципального образования и статусом и порядком формирования представительного органа местного са моуправления. Правовые основы деятельности представительного органа местного самоуправления. Полномочия представительного органа. Струк тура представительных органов местного самоуправления. Руководящие ор ганы и должностные лица представительных органов местного самоуправ ления. Постоянные комиссии представительных органов местного само управления: виды, функции, полномочия, порядок образования, деятельно сти. Другие депутатские образования: территориальные депутатские группы, комитеты, рабочие группы. Организация и проведение заседаний (сессий) местных представительных органов. Особенности проведения первых орга низационных заседаний. Акты представительных органов местного само управления: порядок принятия и вступления в силу. Правовое положение депутата представительного органа местного самоуправления.

Тема 13. Глава муниципального образования, иные исполнительные орга ны местного самоуправления, состав, компетенция Порядок наделения главы муниципального образования полномочиями.

Статус главы муниципального образования. Компетенция главы муници пального образования. Вступление в должность и прекращение полномочий главы муниципального образования: представительские, хозяйственные, ор ганизационно-распорядительные. Акты главы муниципального образования.

Требования к лицу, претендующему на должность главы муниципального образования. Основания и порядок прекращения полномочий. Статус вы борных лиц местного самоуправления.

Тема 14. Местная администрация: понятие, порядок формирования, структура, компетенция Статус местной администрации в структуре органов местного самоуправ ления. Полномочия администрации. Правовые акты. Структура администра ции, статус структурных подразделений исполнительно-распорядительного органа МС. Порядок формирования. Прекращение полномочий.

Тема 15. Правовые акты органов местного самоуправления: виды, поря док принятия. Устав муниципального образования Виды правовых актов ОМС. Акты городской Думы, главы местного са моуправления. Проблемы правотворчества на уровне муниципального обра зования. Соответствие актов ОМС федеральному и областному законода тельству. Деятельность органов юстиции и прокуратуры по приведению ак тов ОМС в соответствие федеральному и областному законодательству. Фе деральный регистр муниципальных правовых актов. Требования к государ ственной регистрации устава, порядок государственной регистрации. Осо бенности порядка принятия устава.

Тема 16.Местный бюджет: понятие, структура, формирование Правовое регулирование местного бюджета. Бюджетное устройство РФ и бюджеты муниципальных образований. Бюджетный процесс в муниципаль ном образовании. Основные стадии бюджетного процесса в муниципалите тах. Федеральное и областное законодательство о бюджетном устройстве муниципальных образований. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований. Местные и регулирующие налоги. Расходы местных бюджетов. Межбюджетные отношения. Проблемы межбюджетных отношений.

Тема 17. Местные налоги и сборы: понятие, виды, порядок их установления и льготы Федеральное законодательство о местных налогах и сборах. Налоговый кодекс часть 1: прогресс или регресс сфере местных налогов? Развитие зако нодательства о местных налогах. Соотношение местных и регулирующих налогов. Проблемы совершенствования налогового законодательства. Пер спективы развития законодательства о местных налогах. Местные налоги и сборы в г.Кургане. Льготы по уплате местных налогов, порядок их установ ления. Компетенция органов местного самоуправления в сфере налогов.

Взаимодействие федеральных и муниципальных органов власти в области местного налогообложения.

Список литературы Основная литература 1. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. проф. Н.С.Бондаря.

М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2002.

2. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М.: Норма-Инфра, 2006.

3. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Р- н/Д.: Феникс, 2003.

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федера ции. М.: Проспект, 2007.

5. Местное самоуправление: Сборник нормативных актов. М.: Книга сервис, 2003.

6. Муниципальное право России /Под ред. проф. А.С. Прудникова, проф.

А.М. Никитина. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004.

7. Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник норматив ных актов. М.: Норма-Инфра, 2004.

8. Муниципальное право России /Под ред. проф. Г.Н. Чеботарева М.:

Юрист, 2007.

9. Уваров А.А. Местное самоуправление в России Серия: Краткий учебный курс юридических наук. М.:Норма, 2008.

10. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО: Учебник для вузов /Под ред. Н.А. Игнатюк. 2-е изд., стер. М., 2005.

11. Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах орга низации местного самоуправления в РФ»: разъяснение отдельных поло жений / Под. ред. А.Ю. Броницына, М.: Изд-во ГосДумы, 2007.

Дополнительная литература 1. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправ лении Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

2. Черногор Н.Н. Юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (теоретико-правовые проблемы). М.: ИД «Юриспруденция», 2006. 176 с.

3. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: пробле мы правового регулирования. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006.

432 с.

4. Либоракина М. Проблемы и перспективы местного самоуправления: не зависимая экспертиза реформы. М.: Фонд «Либеральная миссия», Фонд «Институт экономики города», 2003. 224 с.

5. Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты рос сийского народовластия. - М: ИД «Юриспруденция», 2005. 256 с.

6. Вопросы теории и практики публичной власти: коллективная моногра фия. Екатеринбург: Издательский дом УРГЮА, 2005. 232 с.

Статьи 1. Контарев М.В. Перспективы развития законодательства Российской Фе дерации в сфере местного самоуправления // Российская юстиция. 2005.

№ 12.

2. Костюков А.Н. Муниципальное право в системе российского права// Го сударство и право. 2003. № 9.

3. Великая Н.М. Основные тенденции политического участия в местном са моуправлении // Социологические исследования. 2003. № 8.

4. Левчик Д.А. Комитеты общественного самоуправления: тенденции развития // Социологические исследования. 2002. № 2.

5. Курбаков К.И. ТОС как форма прямого волеизъявления населения// Про блемы местного самоуправления. 2005. №4. С. 50.

6. Рязанов Н.М. Государственная и муниципальная власть: проблемы взаи модействия // Чиновникъ. 2003. № 3 (25). С. 24 – 27.

7. Уваров А.А. О государственных полномочиях в компетенции органов ме стного самоуправления // Государство и право. 2002. № 10. С. 67 - 73.

8. Уваров А.А. Вопросы местного значения // Вестник Оренбургского госу дарственного университета. 2008. № 6.

9. Салов О.А. Местное самоуправление: историческая практика и современ ность /О.А. Салов, Г.И. Королева-Коноплянская. М.: ЗАО «Издательство “Экономика”», 2003. 119 с.

10. Рудненко В.Н. Институт отзыва в современном Российском за конодательстве // Журнал Российского права. 2002. № 4. С.47.

11. Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // Местное право. 2009. № 1-2.

12. Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современная ин терпретация // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4.

13. Васильев В.И О предмете муниципального права // ЖРП. 2006. № 5.

14. Гриценко Е. Универсальные европейские стандарты местного самоуправ ления в российской правовой системе // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 3.

15. Сергеев Д.Б. Понятие и сущность муниципального образования: противо речия в российском законодательстве// Труды Камчатский филиал Даль невосточного государственного университета, 2004. Вып. 2.

16. Швецов А. Пространственные параметры муниципальных образований // Российский экономический журнал. 2007. № 3.

17. Костюков А. Муниципальное право в системе российского права: стагнация или развитие, а может быть новая роль? // Государство и право. 2003. № 9.

18. Уваров А.А. Система местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 2.

19. Уваров А.А. Отраслевые признаки и особенности муниципального права РФ // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 6.

20. Некенов А.В. О соотношении норм конституционного, муниципального и финансового права // Известия Вузов. Северо-Кавказский регион. 2003. № 2.

21. Система муниципально-правовых актов (ст. 43) (Разъяснения Комитета ГосДумы по вопросам местного самоуправления // Местное право. 2009.

№ 1-2.

22. Гончаров В. Реформа местного самоуправления: развитие нормативно правовой базы // Закон и право. 2008. № 9.

23. Миронов Н. Местное самоуправление: незавершенный проект. Была ли реализована правительственная концепция муниципальной реформы // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 2.

24. Муртазина Г. О государственной регистрации устава муниципального образования и вступлении его в силу // Закон и право. 2008. № 2.

25. Пешин Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в ус ловиях реформы местного самоуправления // Конституционное и муни ципальное право. 2008. № 15.

26. Миронов Н. Местное самоуправление: между реформой и контрреформой // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2.

27. Свинарева Е.А. Реформа местного самоуправления: практические проблемы реализации федерального закона // Проблемы формирования финансово экономических основ в деятельности органов местного самоуправления: ма териалы научно-практической конференции. Тюмень, 2006.

28. Плешакова В.Г. Два закона – какой лучше? // Местное право. 2006. № 5-6.

29. Дементьев А. Проблемы реформирования территориальной организации местного самоуправления // Федерализм. 2005. № 1.

30. Контарев М.В. Перспективы развития законодательства РФ в сфере мест ного самоуправления // Российская юстиция. 2005. № 12.

31. Масловская Т.С. Правовые зигзаги местного самоуправления в России // Современное право. 2005. № 9.

32. О ходе реформы местного самоуправления: Департамент законодательст ва и мониторинга муниципальной реформы КМО РФ // Местное право.

2005. № 1-2.

33. Авакьян. С.А Особенности российской модели местного самоуправления и пути её совершенствования // Вестник МУ. Серия 2. Право. 2008. №3.

34. Васильев, В.И. Организационно-правовые проблемы местного само управления // Журнал российского права. 2008. №11.

35. Гриценко Е. Проблемы нормативного регулирования местного само управления на региональном и муниципальном уровнях // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. №1.

36. Елисеева С.В. К вопросу о разграничении государственного контроля и вмешательства в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19.

37. Захаров В. Местное самоуправление. О процедурах непосредственного народовластия // Закон и право. 2008. № 6.

38. Лексин, И.В. Административно-территориальное устройство и система муниципальных образований: региональные особенности реформы мест ного самоуправления // Местное право. 2001. № 8.

39. Сергеев А.А. Об участии граждан в осуществлении местного самоуправ ления. // Российский юридический журнал. 2007. № 4.

40. Хабибуллин А.Р. Самостоятельность и взаимодействие – общие принци пы организации местного самоуправления в РФ // Юрист. 2007. № 9.

41. Авакьян С. А. Федерализм и местное самоуправление как институт рос сийского народовластия //Конституционное и муниципальное право.

2005. № 3.

42. Невинский В. В. Централизация правового регулирования местного са моуправления в России: природа, значение // Российский юридический журнал. 2005. № 1.

43. Руден А. Э. Территориальная основа местного самоуправления и модели ее организации. Принципы построения перспективной модели территори ального устройства местного самоуправления в России на современном этапе //Местное право. 2006. № 5 – 6.

44. Мирошниченко Е. В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития //Законодательство. 2005. № 4.

45. Троекашина А. В. Реализация конституционных принципов местного са моуправления // Юридическая наука и практика: проблемы теории и ис тории: материал 1-й научно-практической конференции. Курган, 2005.

46. Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 10.

47. Кораблёв Д.П. О некоторых практических аспектах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1.

48. Лямин М.В.Проблемы организационной обособленности местного само управления от системы гос. управления в России на современном этапе развития // Право и политика. 2009. № 1.

49. Волкова Л.П.Соотношение государственной власти и местного само управления: основные проблемы теории и практики // Современное пра во. 2008. № 7.

50. Гельман В. Реформа власти в городах России: мэры, сити-менеджеры и мест ная демократия // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 6.

51. Антонова Н. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправ ления. Проблемы разграничения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления // Закон и право. 2006. № 10.

52. Дитятковский М.Ю Разграничение отдельных государственных полномо чий и полномочий по решению вопросов местного значения // Правове дение. 2007. № 4.

53. Соловьев С.Г. Федеральное вмешательство (интервенция) в компетенцию местного самоуправления: механизм и правовые проблемы // Современ ное право. 2005. № 2.

54. Иванова Е.Н., Мирошников С.Н. Тенденции развития местного само управления в системе деятельности и организации публичной власти в РФ // Полития. 2004. №1.

55. Джагарян А., Шевченко Н. Система и структура органов местного само управления: конституционное содержание и соотношение в контексте муниципальной реформы // Сравнительное конституционное обозрение.

2008. №1.

56. Антонова Н. Нормативно-правовое регулирование правотворческого процес са в органах местного самоуправления // Закон и право. 2007.

№ 12.

57. Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и струк тура органов местного самоуправления // Журнал российского права.

2007. № 12.

58. Миронов В.П. О структуре (системе) органов местного самоуправления с правами юридического лица// Российский юридический журнал. 2005. №3.

59. Шабанов А. Правотворческая деятельность органов местного самоуправле ния//Законы права. 2005. № 12.

60. Сергеев А.А. О порядке формирования представительных органов муници пальных районов // Конституционное и муниципальное право. 2004. №2.

61. Соловьёв С.Г Проблемы функционального разграничения компетенции главы муниципального образования и местного представительного органа в системе муниципальной власти//Государство и право. №3.

62. Постовой Н.В Исполнительные органы и должностные лица местного са моуправления//Местное право. 2003.

63. Тимофеев Н.С. Публично-правовая и гражданско-правовая правосубъ ектность муниципального образования и его органов//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 3.

64. Бессарабов В. Прокуратура и органы местного самоуправле ния//Законность. 2001. № 5.

65. Дубовкин К.П, Чеботарев Г.Н Органы местного самоуправления понятие виды и статус//Российский юридический журнал. 2001. № 5.

66. Алпатов Ю.М. Финансово-правовые основы осуществления местного са моуправления в городах федерального значения Москве и Санкт Петербурге //Конституционное и муниципальное право. 2009. №5.

67. Максимов А.Н. Проблемы правового регулирования административно территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в РФ //Конституционное и муниципальное право. 2009.

№14.

68. Канавина О.С Принцип материально-финансовой обеспеченности осу ществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. №21.

69. Князев С.Д Местное самоуправление в Российской Федерации :конституционная природа и значение для муниципального права // Жур нал российского права. 2008. №6.

70. Симухин В.Д Виды нормативно правовых актов органов местного само управления в РФ //Современное право. 2008. №10.

71. Проблемы правового обеспечения решения вопросов местного значения муниципальных образования: Материалы круглого стола от 18 апр. 2006 г. // Местное право. 2006. № 11 – 12.

72. Бялкина Т.М. Предметы ведения местного самоуправления: теоретиче ские аспекты // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. №2.

73. Трофимов М. Основания классификации правовых гарантий местного самоуправления в России // Закон и право. 2009. №6.

74. Булатов Р. Б. Конституционные аспекты муниципальной власти в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. №8.

75. Исакова С.В. Проблемы обеспечений гарантий организационной само стоятельности местного самоуправления // Современное право. 2006.

№11.

76. Сергеев А. Российское законодательство о местном самоуправлении в свете конституционных принципов и норм международного права //Сравнительное конституционное обозрение. 2005. №2.

77. Миронов Н.М. Правовое регулирование муниципальных выборов и рефе рендумов// Адвокат. 2004. №8.

78. Кондрашев А.А. Особенности реализации конституционно-правовой от ветственности в муниципальном праве РФ // Конституционное и муни ципальное право. 2008. № 20.

79. Петрова Л. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности на му ниципальном уровне // Законность. 2008. № 11.

80. Черногор Н.Н. Классификация ответственности (ее виды) органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципально-правовой науке // Государство и право. 2007. № 11.

81. Шугрина Е.С. Особенности конституционно-правовой и муниципально правовой ответственности органов и должностных лиц местного само управления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5.

82. Сергиенко А.М. Проблемы правового регулирования местного само управления в городах федерального значения // Власть. 2006. № 10.

83. Исаков В.В, Муниципальные образования – один из факторов сдержива ния экономики // Власть. 2006. № 11.

НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосовани ем 12 декабря 1993 года.

2. Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. № 15. Ев ропейская хартия. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г.

Федеральные законы 1. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной ре гистрации уставов муниципальных образований» // Российская газета. 2005.

26 июля. № 161 Собрание законодательства Российской Федерации от июля 2005 г. № 30 (часть I) ст. 3108.

4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. от 11декабря 2004 г.) // Российская газета. 2002. 15 июня.

№ 106. «Собрание законодательства РФ» от 17.06.2002. № 24. ст. 2253.

5. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной служ бе в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изм. и доп. от 8 декабря 2003 г.).

7. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации го сударственного и муниципального имущества» (с изм. и доп. от 27 февраля 2003 г.). Ст.2.

8. Гражданский Кодекс РФ ст. 124-126, 215, 217. Гл. 19. Ст. 817.

9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ // Российская газета. 1998. 6 августа.

10. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года.

11. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бу маг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

12. Федеральный закон от 14.07.92 г. «О закрытых административно территориальных образованиях».

13. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (в ред. от 15 июня 1996 г.) «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

14. Закон РФ от 10 июля 1992 г. (в ред. от 13 января 1996 г.) «Об образова нии» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.



Pages:   || 2 |
 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.